記者7月24日從國家測繪地理信息局獲悉，國家發(fā)改委和國家測繪地理信息局聯(lián)合印發(fā)了《國家地理信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃2014-2020年)》這是在國家層面上首個地理信息產業(yè)規(guī)劃，對于推進我國地理信息蓬勃發(fā)展具有重要指導意義。

規(guī)劃指出，地理信息產業(yè)是以地理信息資源開發(fā)利用為核心的高技術產業(yè)、現代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化、產業(yè)基礎設施的不斷完善、產業(yè)規(guī)模的迅速擴張、核心競爭力的不斷提高，地理信息產業(yè)已經進入發(fā)展壯大、轉型升級的新階段。

規(guī)劃明確,堅持需求牽動、市場主導，政府調控、規(guī)范管理,科技引領、創(chuàng)新驅動，重點突破、整體推進的原則，做大做強產業(yè)規(guī)模，增強自主創(chuàng)新能力，提高服務管理水平，完善政策法規(guī)體系，力爭到2020年初步形成結構優(yōu)化、布局合理、特色鮮明、競爭有序的產業(yè)發(fā)展格局，并成為國民經濟發(fā)展新的增長點。

規(guī)劃強調，要重點圍繞測繪遙感數據服務、測繪地理信息裝備制造、地理信息軟件、地理信息與導航定位融合服務、地理信息應用服務和地圖出版與服務六大重點領域，著力加強能力建設，積極扶持龍頭企業(yè)，擴大產品的市場占有率，提升產業(yè)的整體競爭力。規(guī)劃還從優(yōu)化政策環(huán)境、夯實基礎條件、促進自主創(chuàng)新、加強人才培養(yǎng)、強化服務管理、拓展對外合作、開展統(tǒng)計分析等方面,提出了保障產業(yè)有序健康發(fā)展的政策措施。

規(guī)劃要求，為保障規(guī)劃任務有效落實，要建立多部門參與的工作協(xié)調機制，充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會共同推動地理信息產業(yè)發(fā)展的合力。

社會公眾在日常生產生活中對地理信息的應用需求不斷增長，為地理信息產業(yè)發(fā)展開辟了巨大的市場空間。下一代互聯(lián)網、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算等新技術與地理信息技術的不斷融合，為地理信息產業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

“但同時，我國地理信息產業(yè)發(fā)展還面臨著一些嚴峻挑戰(zhàn)。"國家測繪地理信息局有關負責人對記者表示，我國導航定位及位置服務絕大部分依賴國外衛(wèi)星導航技術，高分辨率衛(wèi)星遙感數據主要來自國外，地理信息高端技術裝備市場大多被發(fā)達國家占領，地理信息應用服務總體水平與發(fā)達國家差距較大。此外，我國地理信息產業(yè)發(fā)展還存在產業(yè)規(guī)模不大、產業(yè)鏈條不全、創(chuàng)新能力不強、核心競爭力不高等問題。

“這些問題都亟待從國家戰(zhàn)略層面強化規(guī)劃引導，完善政策支持，加強服務管理。此次《規(guī)劃》的出臺正是順應了產業(yè)發(fā)展的需要，為產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的外部環(huán)境。"該負責人說。

近年來，我國地理信息產業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，地理信息資源開發(fā)利用的社會認知度不斷提高，社會需求更加旺盛。

與此同時，我國地理信息產業(yè)的核心競爭力在逐步提高。國產地理信息系統(tǒng)軟件技術水平已與國外同類軟件相當，國內市場占有率已超過50%。測繪和地理信息裝備制造技術水平明顯提升、企業(yè)規(guī)模不斷擴大，國產裝備已出口100多個國家和地區(qū)。

我國地理信息產業(yè)的規(guī)模也迅速擴張。“十二五”以來,地理信息產業(yè)服務總值年增長率達到30%左右。截至2013年底，企業(yè)達2萬多家，從業(yè)人員超過40萬人，年產值近2600億元。新應用、新服務不斷產生，互聯(lián)網搜索和電子商務提供商、通信服務提供商、汽車廠商等紛紛涉足地理信息應用領域，形成了遙感應用、導航定位和位置服務等產業(yè)增長點。

在此基礎上，《規(guī)劃》明確，力爭到2020年初步形成結構優(yōu)化、布局合理、特色鮮明、競爭有序的產業(yè)發(fā)展格局。同時,科技創(chuàng)新能力顯著增強，核心關鍵技術研發(fā)應用取得重大突破，形成一批具有較強國際競爭力的龍頭企業(yè)和較好成長性的創(chuàng)新型中小企業(yè)。產業(yè)保持年均20%以上的增長速度，2020年總產值超過8000億元，成為國民經濟發(fā)展新的增長點。

國家測繪地理信息局負責人此前預測，到“十二五”末，我國地理信息產業(yè)預計總產值可達5000億元，2020年有望突破萬億元大關。

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