智能網(wǎng)聯(lián)汽車目前正處于滲透率快速提升的階段，智能網(wǎng)聯(lián)汽車能夠?qū)⑹謾C的百萬量級的應(yīng)用融合到汽車中，實現(xiàn)汽車應(yīng)用的量級突破。智能網(wǎng)聯(lián)汽車有望繼智能手機之后，成為新一代的超級終端。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是車聯(lián)網(wǎng)與智能車的有機結(jié)合，即通過搭載先進傳感器、控制器和執(zhí)行器等裝置，運用5G、人工智能等新技術(shù)，實現(xiàn)車與人、路、云等信息共享互換，具有自動駕駛功能，逐步成為智能移動空間和應(yīng)用終端的新一代汽車。在汽車行業(yè)大變局中，具備電動化、智能化與網(wǎng)聯(lián)化三大特征的智能網(wǎng)聯(lián)汽車順應(yīng)行業(yè)變革趨勢，已成為國家重點扶持的新興產(chǎn)業(yè)之一及各整車廠重點發(fā)力方向。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，加快制定綜合性產(chǎn)業(yè)政策對于促進新技術(shù)突破、推動產(chǎn)業(yè)升級、拉動新一輪經(jīng)濟增長意義重大。從戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)、標準規(guī)范、研發(fā)創(chuàng)新等方面，分析對比美國、歐洲、日本及中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展歷程及主要特征。圍繞規(guī)模上路、使用、監(jiān)管、商貿(mào)及生態(tài)構(gòu)建等產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)研判智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展趨勢。最后，結(jié)合中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展實際，從戰(zhàn)略路線頂層設(shè)計、法規(guī)政策制定完善、核心技術(shù)研發(fā)支持、新型配套設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同創(chuàng)新等五個方面，提出智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合性產(chǎn)業(yè)政策體系發(fā)展策略。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，已成為全球大國競爭的重要科技領(lǐng)域。加快制定兼顧創(chuàng)新支持與安全監(jiān)管的綜合性產(chǎn)業(yè)政策體系，對中國搶占新一輪汽車產(chǎn)業(yè)變革制高點、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能具有重要意義。目前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車正加速進入早期商業(yè)試點甚至規(guī)模運營的全新發(fā)展階段，從局部科學試驗?zāi)Ｊ街鸩睫D(zhuǎn)向全面商品及營運模式，迫切需要統(tǒng)籌新業(yè)態(tài)發(fā)展路徑、新技術(shù)測試驗證、新產(chǎn)品監(jiān)管使用，進一步系統(tǒng)性建立覆蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)、標準規(guī)范等全要素的綜合性產(chǎn)業(yè)政策。

我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車采取的技術(shù)路線為車路協(xié)同，基于人工智能、云計算、邊緣計算、5G等各項技術(shù)，連接“智慧的車”與“智慧的路”。“智慧的車”即搭載各類智能軟件及硬件設(shè)備的自動駕駛車輛;“智慧的路”則指的是在各類路側(cè)設(shè)施協(xié)助下，輔助自動駕駛車輛進行環(huán)境感知與即時通信。車路協(xié)同實現(xiàn)的關(guān)鍵在于人、車、路、云四要素的實時數(shù)據(jù)互通。

不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車具備天然“跨界融合”特質(zhì)。汽車與能源、交通、信息通信、金融保險等產(chǎn)業(yè)的協(xié)作趨勢愈發(fā)明顯，產(chǎn)業(yè)之間相互交織的網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在形成。特別是在城市交通場景下，智能網(wǎng)聯(lián)汽車已成為智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵。我國已確立16個智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展的試點城市，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車全面賦能城市交通建設(shè)提供可借鑒的經(jīng)驗。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車快速發(fā)展，產(chǎn)品功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全等成為行業(yè)發(fā)展的突出問題。目前，工信部已研究制定了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理指南(試行)》(征求意見稿)，并公開征求意見;對汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品、車聯(lián)網(wǎng)平臺等重點環(huán)節(jié)，提出車聯(lián)網(wǎng)卡實名制、軟件代碼備案、數(shù)據(jù)本地化存儲及數(shù)據(jù)跨境傳輸報備、網(wǎng)絡(luò)安全等方面安全要求。此外，工信部也指導(dǎo)發(fā)布了車聯(lián)網(wǎng)安全重點亟需標準，包括車聯(lián)網(wǎng)通信安全、車聯(lián)網(wǎng)平臺防護、數(shù)據(jù)安全、用戶個人信息保護等標準。

當前世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革如火如荼，應(yīng)主動擁抱智能網(wǎng)聯(lián)汽車推動汽車產(chǎn)業(yè)升級、出行模式重構(gòu)的確定性，積極應(yīng)對技術(shù)路徑模糊、影響機理籠統(tǒng)的不確定性;從戰(zhàn)略路線、法規(guī)政策、技術(shù)研發(fā)、配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合性產(chǎn)業(yè)政策體系，實現(xiàn)政府上層引導(dǎo)、企業(yè)底層自驅(qū)、行業(yè)協(xié)同共建的完整覆蓋，推動形成全生命周期各環(huán)節(jié)齊頭并進的行業(yè)發(fā)展格局。