近日，一則“國家芯片大基金管理公司原總裁路軍接受調(diào)查”的消息，震動(dòng)了整個(gè)半導(dǎo)體行業(yè)。

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家開發(fā)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組、吉林省紀(jì)委監(jiān)委披露，國家開發(fā)銀行國開發(fā)展基金管理部原副主任路軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家開發(fā)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和吉林省監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。

▲中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站截圖

國開行系統(tǒng)已有多人被查

實(shí)際上，這并非國開行系統(tǒng)近年來被查的第一人。

2021年7月，國家開發(fā)銀行湖北省分行原黨委書記、行長林放被查。

2021年11月，國家開發(fā)銀行浙江省分行原黨委委員、副行長倪賢孟被查。

2022年2月，國家開發(fā)銀行原黨委委員、副行長何興祥涉嫌受賄、違規(guī)出具金融票證、違法發(fā)放貸款、隱瞞境外存款一案，由國家監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。經(jīng)最高人民檢察院交辦，北京市人民檢察院依法以涉嫌受賄罪、違規(guī)出具金融票證罪、違法發(fā)放貸款罪、隱瞞境外存款罪對何興祥作出逮捕決定。

2022年6月，國家開發(fā)銀行河南分行原黨委書記、行長傅小東涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家開發(fā)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和寧夏回族自治區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。

同樣是在6月份，國家開發(fā)銀行海南省分行原黨委書記、行長劉春生嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍。

至于此次路軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)被查的具體原因，目前還尚不得而知。但值得一提的是，路軍自2014年8月起，同時(shí)出任華芯投資管理有限責(zé)任公司總裁，而該公司正是國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金（俗稱“國家芯片大基金”）的管理人。

大基金的投資計(jì)劃與布局

根據(jù)公開資料顯示，?國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司是在工業(yè)和信息化部、財(cái)政部的指導(dǎo)下，由國開金融、中國煙草、亦莊國投、中國移動(dòng)、上海國盛、中國電科、紫光通信、華芯投資等作為發(fā)起人于2014年9月24日設(shè)立的，旨在吸引大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資金，共同投資設(shè)立國家集成電路產(chǎn)業(yè)的投資基金股份有限公司。

按照《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，大基金做了15年的投資計(jì)劃，2015~2019年是投資期，2019~2024年是退出期，2025~2030是延展期。

其中，大基金一期成立于2014年9月，規(guī)模超過1300億元。2018年，一期基金基本投資完畢，投資標(biāo)的中，芯片制造占67％、設(shè)計(jì)占17％、封測占10％、設(shè)備和材料類占6％，被投企業(yè)包括中芯國際、上海華虹、長江存儲(chǔ)、紫光展銳、三安光電、長電科技、北方華創(chuàng)和中微半導(dǎo)體等。行業(yè)對大基金一期的投資評價(jià)正面積極，已上市企業(yè)也給基金帶來了較好的財(cái)務(wù)回報(bào)。

大基金二期成立于2019年10月，規(guī)模超過2000億元。路軍曾規(guī)劃，二期基金首先會(huì)關(guān)注已經(jīng)在一期建立起合作關(guān)系的公司和項(xiàng)目，例如長江存儲(chǔ)，中芯國際、上海華虹等，幫助這60多家公司的發(fā)展，同時(shí)會(huì)根據(jù)市場形勢在5G等領(lǐng)域做一些布局。

而華芯投資作為國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金的唯一管理人，在約定范圍內(nèi)可獨(dú)立行使基金投資管理權(quán)限，包括投資決策、投后管理、運(yùn)作、處置等。

據(jù)悉，路軍自2014年華芯投資成立起就出任董事、經(jīng)理，并參與了芯片大基金的大量投資運(yùn)作。不過，大基金二期成立剛一年多，路軍職位就由國開金融有限責(zé)任公司副總裁、華芯投資監(jiān)事孫曉東接替。而路軍則被調(diào)回國開行系統(tǒng)后，不到一年就選擇了辭職。

此前華芯原副總裁也被查

目前雖然尚不清楚路軍此次被調(diào)查，是否與其在管理華芯投資、大基金一期及二期期間投資有關(guān)，但需要指出的是，在八個(gè)月前，也就是2021年11月，華芯投資管理有限責(zé)任公司原副總裁高松濤，也因涉嫌嚴(yán)重違法而在接受監(jiān)察調(diào)查。

另外，根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)2019年12月發(fā)布的一則行政處罰決定書顯示，高松濤在華芯投資任職期間，曾卷入一起與上市公司匯頂科技（603160.SH）有關(guān)的內(nèi)幕交易，將大基金受讓匯頂科技減持股份的事項(xiàng)透露給曾在工信部軟件與集成電路促進(jìn)中心工作、與高松濤曾為直接上下級關(guān)系的王萍。

上述行政處罰決定書顯示，王萍在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)，買入?yún)R頂科技合計(jì)約45.17萬股，成交金額約4696.75萬元，期間無賣出，經(jīng)計(jì)算虧損396.24萬元。最終，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，證監(jiān)會(huì)決定對王萍處以55萬元罰款。

總之，路軍和高松濤二人的履歷同樣覆蓋了大基金一期和二期的成立。

據(jù)悉，自從路軍被查之后，網(wǎng)友們除了震驚“字?jǐn)?shù)越少，新聞越大”之外，還有部分股民評論稱其為“割韭菜基金”。

這些股民認(rèn)為，大基金和其他別的基金沒什么區(qū)別，同樣是高拋低吸，并沒有真正看到缺乏投資搞研發(fā)的半導(dǎo)體企業(yè)。投資的這些企業(yè)，也并沒有因?yàn)榇蠡鸬耐顿Y，取得了技術(shù)上的突破、突圍國外技術(shù)上的“卡脖子”。

以下是中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布的路軍簡歷信息：

路軍，男，漢族，1968年10月生，江蘇建湖人，大學(xué)學(xué)歷，1991年8月參加工作，2000年9月加入中國共產(chǎn)黨。

2007年7月至2010年5月，任國家開發(fā)銀行上海分行黨委委員、副行長；

2010年5月至2011年5月，任國開金融有限責(zé)任公司黨委委員、副總裁；

2011年5月至2015年7月，任國開金融有限責(zé)任公司黨委委員、副總裁、紀(jì)委書記（2014年12月明確為正局級）；

2015年7月至2020年11月，任國開金融有限責(zé)任公司黨委委員、副總裁（正局級）；

2020年11月至2021年9月，任國家開發(fā)銀行國開發(fā)展基金管理部副主任、國開發(fā)展基金有限公司副總經(jīng)理（正職級）；

2021年9月辭職。