近段時(shí)間，河北省正式頒布了《河北省第一批新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)。該方案由河北省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合河北省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室共同制定。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和社會(huì)協(xié)同意識(shí)，以全國(guó)新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為指導(dǎo)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與我省城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面深度融合，有效提升城市綜合承載力、競(jìng)爭(zhēng)力和居民幸福感，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

面向全省各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)、縣(市、區(qū))，開展新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作。第一批擬試點(diǎn)建設(shè)3個(gè)左右的市、10個(gè)左右的縣(市、區(qū))，打造一批新型智慧城市樣板，在全省示范推廣，提升新型智慧城市建設(shè)的總體水平。各市試點(diǎn)建設(shè)范圍主要指主城區(qū)，不含部分距離主城區(qū)較遠(yuǎn)、獨(dú)立性較強(qiáng)的建制區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣(市、區(qū))試點(diǎn)建設(shè)范圍主要指縣、縣級(jí)市以及部分距離主城區(qū)較遠(yuǎn)、獨(dú)立性較強(qiáng)的建制區(qū)，不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、建設(shè)內(nèi)容

按照分類指導(dǎo)、分級(jí)推進(jìn)的方式，根據(jù)河北省市、縣(市、區(qū))新型智慧城市試點(diǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)，省級(jí)支持部分符合三星標(biāo)準(zhǔn)的市、縣(市、區(qū))試點(diǎn)建設(shè)四星級(jí)智慧城市，符合四星標(biāo)準(zhǔn)的市、縣(市、區(qū))試點(diǎn)建設(shè)五星級(jí)智慧城市，建設(shè)期為兩年。三星以下智慧城市建設(shè)由各市自行組織。

四、申報(bào)條件

各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)、縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際情況自愿申報(bào)。申報(bào)市、縣(市、區(qū))按照市、縣新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)，自行組織或委托開展自評(píng)，自評(píng)得分達(dá)到三星及以上，并符合以下條件可予申報(bào)。

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力

市、縣(市、區(qū))要有健全的新型智慧城市組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，牽頭和責(zé)任部門明確，能夠落實(shí)試點(diǎn)實(shí)施管理主體。

2.前期基礎(chǔ)扎實(shí)

要有明確的新型智慧城市建設(shè)思路和總體規(guī)劃，有較好的建設(shè)基礎(chǔ)并取得一定的階段性成果，依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可開展量化指標(biāo)分析工作。

3.政策保障到位

市、縣(市、區(qū))政府要在財(cái)政、人才、科技、產(chǎn)業(yè)、金融、市場(chǎng)等方面研究制定切實(shí)有效的政策措施，優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，為試點(diǎn)的順利推進(jìn)、取得實(shí)效創(chuàng)造良好的保障條件。

4.示范作用突出

要抓住當(dāng)前新型智慧城市建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極推進(jìn)新技術(shù)在新型智慧城市建設(shè)中的融合應(yīng)用，破解民生和轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題。在試點(diǎn)過(guò)程中，注重加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在更大范圍內(nèi)推廣。

五、申報(bào)方式及評(píng)審流程

申報(bào)程序

1.申報(bào)時(shí)間。2020年度新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)工作截至日期為2020年4月20日。

2.申報(bào)材料。各市可自行或委托咨詢機(jī)構(gòu)編制試點(diǎn)方案(編制要點(diǎn)見附件)，側(cè)脊應(yīng)標(biāo)明**市、**縣新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)方案。

3.申報(bào)途徑。申報(bào)市、縣(市、區(qū))按照新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)進(jìn)行自評(píng)，提出四星或五星試點(diǎn)建設(shè)方案，以各市政府名義(縣市區(qū)通過(guò)所屬市)統(tǒng)一向省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦行文上報(bào)。

4.材料審核。請(qǐng)申報(bào)市、縣政府對(duì)試點(diǎn)方案及證明材料的完整性、客觀性、真實(shí)性進(jìn)行審核，并在試點(diǎn)方案后附真實(shí)性承諾。

評(píng)審程序

1.專家評(píng)審。省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦組織有關(guān)部門及專家按照試點(diǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)審，提出試點(diǎn)名單的初步建議。

2.現(xiàn)場(chǎng)考察。省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦組織專家對(duì)有關(guān)市、縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

3.試點(diǎn)批復(fù)。省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦綜合考慮評(píng)審意見、現(xiàn)場(chǎng)考察情況、區(qū)域布局等因素，研究確定最終試點(diǎn)名單。

4.支持政策。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)列入試點(diǎn)范圍的市、縣(市、區(qū))給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

考核驗(yàn)收

由省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦組織，各市新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(牽頭單位)負(fù)責(zé)，在省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)一年后開展中期考核，兩年后組織驗(yàn)收。各市新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(牽頭單位)自行組織試點(diǎn)建設(shè)階段性自查。試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收的，授予相應(yīng)星級(jí);沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的，責(zé)令限期整改。整改后仍未達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的，收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金并予以通報(bào)。

六、工作要求

1.精心組織實(shí)施

各市縣要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立以政府主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)的新型智慧城市建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，明確具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，積極穩(wěn)妥地部署、推進(jìn)和落實(shí)試點(diǎn)工作。要認(rèn)真研究分析本地新型智慧城市的基礎(chǔ)條件，在全面推動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，從數(shù)字惠民、城市運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面選擇優(yōu)勢(shì)方向先行突破，逐步建立完善的智慧城市體系。

2.全力抓好創(chuàng)建

各市縣要對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自評(píng)，通過(guò)自評(píng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)方向、查缺補(bǔ)漏，力爭(zhēng)形成一批新型智慧城市建設(shè)領(lǐng)域可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)。要敢于探索，爭(zhēng)取在新型智慧城市特色應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)模式、資金投入等領(lǐng)域取得突破。鼓勵(lì)各市組織所屬縣(市、區(qū))，參照省里試點(diǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本地實(shí)際，積極開展市級(jí)新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。

3.助力疫情防控

試點(diǎn)建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生健康和市民服務(wù)功能，要重點(diǎn)考慮到極端情況下的應(yīng)急處置方案。結(jié)合此次新冠疫情防控，重點(diǎn)建設(shè)智慧公共衛(wèi)生健康應(yīng)急系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)疫情監(jiān)測(cè)、疫情追蹤、疫情分析和疫情信息服務(wù)。同時(shí)要在智慧出行服務(wù)、智慧物流供應(yīng)、智慧交通監(jiān)管、智慧社區(qū)防控、智慧居家辦公等領(lǐng)域加強(qiáng)應(yīng)用開發(fā)，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急支撐能力。

據(jù)悉，本次試點(diǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)屬于試行，后期會(huì)根據(jù)新型智慧城市建設(shè)的需要和技術(shù)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。