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[導(dǎo)讀] 今日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登《如何讓科技創(chuàng)新支撐公共輿論場》的文章,文章中提到,抗擊疫情需要科技創(chuàng)新完善社會(huì)治理方式。習(xí)近平總書記指出,要用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策實(shí)施。構(gòu)建“

今日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登《如何讓科技創(chuàng)新支撐公共輿論場》的文章,文章中提到,抗擊疫情需要科技創(chuàng)新完善社會(huì)治理方式。習(xí)近平總書記指出,要用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策實(shí)施。構(gòu)建“智治”模式,就要實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享,將物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)融入社會(huì)治理之中,服務(wù)于新時(shí)代社會(huì)治理。一些地區(qū)已經(jīng)在實(shí)踐中安裝了綜合治理調(diào)度指揮屏,實(shí)時(shí)監(jiān)控并實(shí)現(xiàn)中樞調(diào)度指揮,使得人員、社區(qū)、街道、城區(qū)甚至整個(gè)城市的安全問題得到無縫隙覆蓋。這為此次抗疫戰(zhàn)斗,提供了實(shí)實(shí)在在的高效治理技術(shù)支撐。

以下為學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)報(bào)道全文:

黨的十九屆四中全會(huì)首次增加了“科技支撐社會(huì)治理體系”的表述,這表明應(yīng)充分利用創(chuàng)新社會(huì)治理的智能手段。社會(huì)治理、科技創(chuàng)新并不是新詞,但如何協(xié)同踐行并獲得實(shí)效這值得思考。特別是在新的時(shí)代條件下,社會(huì)發(fā)展不斷面臨新挑戰(zhàn)。此次新冠肺炎疫情,不僅是醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的事,其沖擊的是社會(huì)體系,特別是話語輿論場會(huì)影響公眾的認(rèn)知、心態(tài)和行為。而科技創(chuàng)新支撐社會(huì)治理體系的表述,更加明確和凸顯了新時(shí)代社會(huì)治理智能化以及安防化的重要性。

客觀而言,輿論場的本質(zhì)特征在于“多方敘事”。特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代,輿論傳播的速度和廣度與“多方敘事”相互交織,形成了對疫情社會(huì)性治理的共振。由此,科技創(chuàng)新支撐社會(huì)治理體系,特別是在此次抗疫輿論場的框架下,不斷完善和創(chuàng)新相關(guān)科技智能手段,讓信息資源的真實(shí)性、科學(xué)性得以真正的高效釋放,讓誤讀、謠傳消失,讓化解不當(dāng)輿論能力最大化,形成社會(huì)治理“智治”體系下可推廣的、常態(tài)化的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑瑥亩鴮?shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。

有助于集中力量凈化話語輿論場進(jìn)而推動(dòng)創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)性。疫情面前,“多種敘事”往往呈現(xiàn)出多源頭、層次性的特點(diǎn)。多源頭是指信息化時(shí)代,每個(gè)人都可以成為自媒體,這導(dǎo)致輿論信息數(shù)量呈幾何級(jí)增長,進(jìn)而形成一個(gè)信息話語場域。層次性是指輿論場域里的話語信息,其真實(shí)性、科學(xué)性、有效性這三性呈現(xiàn)的形式不一,難以辨認(rèn)。由此,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,特別是信息化、大數(shù)據(jù)等手段,集中力量統(tǒng)合各種輿論,并甄別、篩選進(jìn)而有效利用相關(guān)信息,從而凈化輿論場,引導(dǎo)群眾真實(shí)、科學(xué)認(rèn)識(shí)疫情,以增強(qiáng)社會(huì)治理的系統(tǒng)化和有機(jī)性,眾志成城一起抗疫。

新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理是由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),同時(shí)強(qiáng)調(diào)社會(huì)協(xié)同、公眾參與,充分發(fā)揮社會(huì)組織力量和群眾的能力,形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。這意味著治理主體多元化,可集中力量共同參與,最大化決策的民主性,以及豐富治理方式的多樣化。在這場疫情中,我們是命運(yùn)共同體,沒有誰能置身事外。我們不怕言論,但各種信息聚合的輿論場容易泥沙俱下,并產(chǎn)生信息不實(shí)、溝通不暢,進(jìn)而引起非理性情緒等問題,從而降低治理效率和抗疫效能。將相關(guān)技術(shù)特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)注入疫情的社會(huì)治理之中,確實(shí)對人數(shù)、流動(dòng)性,甚至追蹤到實(shí)名者起到了作用。例如,具體到社會(huì)組織的最基層單元——社區(qū)。有些社區(qū)合力打造的黨建引領(lǐng)微平臺(tái)、開展微實(shí)事,通過互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái)來聽取民聲、匯集民情,將碎片化的社區(qū)資源整合,充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒戰(zhàn)斗力。在此次疫情中,社區(qū)通過網(wǎng)格化、地毯式的治理思路,運(yùn)用科技平臺(tái),街道黨組織的書記、社區(qū)主任、網(wǎng)格員、樓棟長通過科技移動(dòng)終端,實(shí)時(shí)監(jiān)測、巡查、上報(bào)小區(qū)人員情況,大大提升了社區(qū)疫情治理工作的針對性、有效性,受到居民群眾的好評(píng)。同時(shí),相關(guān)醫(yī)務(wù)人員以及醫(yī)務(wù)用品數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享,有利于各主體之間的協(xié)調(diào)互動(dòng),打破信息壁壘和溝通障礙,提升治理手段的高效性、技術(shù)性與創(chuàng)新性,能夠在短時(shí)間內(nèi)完成情況研判、問題聚焦與決策。這是實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的重要支撐。

有助于第一時(shí)間精準(zhǔn)話語輿論場進(jìn)而推動(dòng)創(chuàng)新社會(huì)治理高效化。面對疫情的快速蔓延趨勢,如何在第一時(shí)間發(fā)布官方消息、精準(zhǔn)話語輿論場進(jìn)而平息不當(dāng)、不實(shí)消息,從而與武漢第一線進(jìn)行聯(lián)系、援助,并對全國其他出現(xiàn)確診病例的省份進(jìn)行指導(dǎo),成為抗疫緊迫而關(guān)鍵的步驟。同時(shí),信息科技也呈現(xiàn)出對群眾的認(rèn)知思維、生活方式甚至是整個(gè)社會(huì)發(fā)展模式的改變與重塑的圖景。這對社會(huì)治理能力現(xiàn)代化和高效化也提出了更高的要求,這也是中國社會(huì)治理未來發(fā)展的必然方向。

德國著名社會(huì)學(xué)家貝克指出,現(xiàn)代化歷程中,人對自己命運(yùn)的主宰并對發(fā)展中的種種不確定性進(jìn)行技術(shù)控制時(shí),往往忽視了人本身也是風(fēng)險(xiǎn)來源——即自身也是不確定性因素。此次疫情,從地域性到全國性乃至世界性的蔓延,正是因?yàn)樵诘谝粫r(shí)間忽視了病毒的嚴(yán)重性,在隔離防護(hù)相關(guān)措施方面未得到精準(zhǔn)認(rèn)知和控制。

由此,科技創(chuàng)新,特別是信息技術(shù)支撐下的社會(huì)治理,應(yīng)不斷加強(qiáng)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)排查能力,特別是精準(zhǔn)話語輿論場,這可有效發(fā)揮遏制恐慌卻又全面重視疫情的作用。特別是連線、直播等科技的運(yùn)用,不僅達(dá)到公開透明的效果,更為關(guān)鍵的是可實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間對疫情所產(chǎn)生的言論,諸如紫外線殺病毒、空調(diào)升溫殺毒以及不實(shí)言論帶來不當(dāng)認(rèn)知而進(jìn)行搶購囤積防護(hù)服物資等社會(huì)層面的影響進(jìn)行高效化治理。第一時(shí)間精準(zhǔn)話語輿論場,還意味著充分運(yùn)用科技手段,提高治理前瞻性,變被動(dòng)為主動(dòng),將應(yīng)對機(jī)制由事后不斷置前并形成常態(tài)化的治理模式。

例如,“用數(shù)據(jù)說話”的新模式結(jié)合“紅色網(wǎng)格”治理,將當(dāng)?shù)鼐用窈土鲃?dòng)居民形成屬地織網(wǎng),并進(jìn)行整合和動(dòng)態(tài)分析,保證實(shí)時(shí)監(jiān)控,最大化地進(jìn)行隔離防護(hù)。同時(shí),網(wǎng)格平臺(tái)可實(shí)時(shí)與居民溝通,對群眾的心聲、話語形成的輿論場進(jìn)行準(zhǔn)確引導(dǎo)進(jìn)而為群眾提供精準(zhǔn)服務(wù)。習(xí)近平總書記指出,要用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策實(shí)施。構(gòu)建“智治”模式,就要實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享,將物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)融入社會(huì)治理之中,服務(wù)于新時(shí)代社會(huì)治理。一些地區(qū)已經(jīng)在實(shí)踐中安裝了綜合治理調(diào)度指揮屏,實(shí)時(shí)監(jiān)控并實(shí)現(xiàn)中樞調(diào)度指揮,使得人員、社區(qū)、街道、城區(qū)甚至整個(gè)城市的安全問題得到無縫隙覆蓋。這為此次抗疫戰(zhàn)斗,提供了實(shí)實(shí)在在的高效治理技術(shù)支撐。

有助于打造負(fù)責(zé)任的話語輿論場進(jìn)而形成社會(huì)治理的“中國之治”。疫情之下,從地域性的武漢到舉國上下乃至全球,沒有人能置身事外,我們同呼吸共命運(yùn)。中國作為負(fù)責(zé)任的大國,快速及時(shí)地向世界衛(wèi)生組織報(bào)告情況。同時(shí),我們形成的快速化、科學(xué)化、高效化的社會(huì)治理在此次疫情戰(zhàn)斗中,呈現(xiàn)出比SARS時(shí)期更加專業(yè)化、智能化、系統(tǒng)化的治理之象,這充分展現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。這不僅得到其他國家的好評(píng),并可為全球的社會(huì)治理提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒,打造社會(huì)治理的“中國之治”。

何為負(fù)責(zé)任的話語輿論場?除了上述提及的集中力量在第一時(shí)間給出真實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確的疫情信息之外,能夠心懷世界、以人為本并提供相關(guān)援助,這是大國、強(qiáng)國敢于發(fā)聲和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)范。同時(shí),我們可看到治理概念的提出,其實(shí)源自于西方。而中國的治理理論以及相關(guān)模式的發(fā)展,必然帶有中國特色等本土化的烙印。當(dāng)前,中國特色社會(huì)主義治理模式實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),同時(shí),注重科技創(chuàng)新支撐社會(huì)治理。特別是抗疫戰(zhàn)斗,將科技創(chuàng)新注入社會(huì)治理,其優(yōu)勢就在于打破了靜態(tài)的國內(nèi)范圍的疫情研究的社會(huì)治理模式,更注重與世界衛(wèi)生組織以及其他國際醫(yī)療專業(yè)組織機(jī)構(gòu)展開聯(lián)合研究,這恰恰是負(fù)責(zé)任大國形成“中國之治”的亮點(diǎn)之一。

綜合而言,運(yùn)用科技創(chuàng)新手段支撐社會(huì)治理,集中力量并在第一時(shí)間凈化而精準(zhǔn)話語輿論場,達(dá)到醫(yī)護(hù)救助的高效與秩序的穩(wěn)定開展,大力推進(jìn)疫情戰(zhàn)斗的實(shí)效,這些確實(shí)有目共睹。值得一提的是,用“小程序”上線能快速靈活解決疫情中辟謠、查找定點(diǎn)醫(yī)院、預(yù)訂醫(yī)療用品等“大事情”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更有溫度的服務(wù)、更有效的治理、更為共享的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),此為根本。

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