庚子新春，回望己亥，5G是過去一年通信行業(yè)的核心議題，而中國廣電獲得5G牌照則標(biāo)志著我國移動(dòng)通信市場格局可能自2009年運(yùn)營商重組之后迎來又一次顯著改變。廣電網(wǎng)絡(luò)作為移動(dòng)通信市場上的新生力量，手握優(yōu)質(zhì)頻譜資源，背靠宣傳系統(tǒng)獨(dú)有的政策支持和內(nèi)容資源，相對三大電信運(yùn)營商具有某種獨(dú)到優(yōu)勢。然而廣電網(wǎng)絡(luò)在發(fā)展移動(dòng)通信業(yè)務(wù)時(shí)也面臨資金、人才、渠道等諸多困難。新年伊始，面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發(fā)的巨大不確定性，廣電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)如何發(fā)展，如何充分利用寶貴的頻譜資源，服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì)，不僅是廣電網(wǎng)絡(luò)自身也是全行業(yè)需要共同思考的課題。

移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是典型的資產(chǎn)密集、規(guī)模效應(yīng)顯著的行業(yè)，尤其在市場已進(jìn)入飽和階段之時(shí)，新進(jìn)入者往往面臨巨大挑戰(zhàn)。在展望廣電網(wǎng)絡(luò)5G發(fā)展前景之前，我們可以先對國際市場上的類似案例做簡要回顧，以尋求參考與借鑒。

隨著國際移動(dòng)通信市場普遍進(jìn)入成熟期，近年來其對投資者的吸引力持續(xù)下降，但移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)在信息基礎(chǔ)設(shè)施中的重要地位以及移動(dòng)通信服務(wù)與消費(fèi)者的緊密聯(lián)系，還是吸引了一些重量級(jí)企業(yè)進(jìn)軍這一市場。其中，印度的Reliance Jio應(yīng)該是過去幾年間最為引入注目的新興運(yùn)營商。Reliance Jio由號(hào)稱印度首富的穆克什·安巴尼實(shí)際控制，穆克什·安巴尼同時(shí)也擁有印度最大的商業(yè)公司之一——信實(shí)集團(tuán)（Reliance Group）。雄厚的財(cái)務(wù)實(shí)力使Reliance Jio于2016年啟動(dòng)4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)部署以來，快速完成了泛印度的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，并采用了非常激進(jìn)的定價(jià)策略，極大地改變了印度電信市場的競爭格局。至2019年底，Reliance Jio 已經(jīng)成為印度最大的移動(dòng)通信運(yùn)營商。

如果說Reliance Jio的崛起已是4G時(shí)代的往事，那么日本的樂天（Rakuten）和德國的1&1 Drillisch則是5G時(shí)代的新生力量。樂天是日本領(lǐng)先的電子商務(wù)公司，于2017年決定進(jìn)軍基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)市場，并在2019年8月獲得了5G業(yè)務(wù)牌照。目前樂天移動(dòng)已向兩萬名用戶提供免費(fèi)的試用服務(wù)，并計(jì)劃于2020年4月推出商用服務(wù)。而1&1 Drillisch則是德國互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商United Internet AG的子公司，于2019年獲得了5G業(yè)務(wù)牌照。

觀察上述幾家新興運(yùn)營商的發(fā)展歷程和戰(zhàn)略演變，可以發(fā)現(xiàn)擁有足夠支持大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要的充沛資金，對他們的網(wǎng)絡(luò)部署和業(yè)務(wù)發(fā)展至關(guān)重要。除此之外，日本樂天移動(dòng)和德國1&1 Drillisch在進(jìn)軍基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)之前，已經(jīng)分別通過電子商務(wù)或?qū)拵Ы尤霕I(yè)務(wù)積累了穩(wěn)定的客戶群體以及成熟的分銷零售渠道，同時(shí)這兩個(gè)公司還都擁有經(jīng)營移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)（MVNO）的經(jīng)驗(yàn)。而印度Reliance Jio則在業(yè)務(wù)啟動(dòng)初期，采取了激進(jìn)的“完全免費(fèi)”的定價(jià)策略，吸引大量用戶入網(wǎng)，快速形成早期用戶規(guī)模?？梢姡跗诳蛻粢?guī)模和銷售渠道資源也是支持新興運(yùn)營商商業(yè)成功的重要因素。在這一方面，廣電系統(tǒng)各省有線電視網(wǎng)擁有的客戶群體及銷售網(wǎng)絡(luò)，對于廣電網(wǎng)絡(luò)的5G成功也就具有重要意義。盡快實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)“全國一張網(wǎng)”的有效整合，充分利用各省有線電視網(wǎng)既有的客戶規(guī)模和營銷網(wǎng)絡(luò)是廣電進(jìn)軍5G消費(fèi)者市場的重要基礎(chǔ)。

然而，近年來的實(shí)踐表明，這樣的網(wǎng)絡(luò)整合可能需要復(fù)雜的資本運(yùn)作和強(qiáng)有力的政治支持，似乎難以在短時(shí)間內(nèi)有效完成。這種情況下，廣電5G又應(yīng)如何在競爭激烈的市場中立足？國際市場出現(xiàn)的新型經(jīng)營模式則可能具有一定的參考價(jià)值。

自4G時(shí)代初期，美國以及歐洲、非洲等地區(qū)就已出現(xiàn)對“批發(fā)開放接入網(wǎng)絡(luò)”(Wholesale Open Access Network,WOAN)的探索。雖然美國LightSquared的早期探索由于頻譜干擾等問題最終失敗，但近年來WOAN的模式已在盧旺達(dá)、墨西哥等國家成功投入運(yùn)營。2013年盧旺達(dá)政府與韓國運(yùn)營商KT簽署了合作部署4G網(wǎng)絡(luò)的協(xié)議，該網(wǎng)絡(luò)將僅用于批發(fā)業(yè)務(wù)，供其他盧旺達(dá)運(yùn)營商租用并向消費(fèi)者提供4G服務(wù)。至2018年，這個(gè)部署于800Mz和1800MHz的4G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了超過95%的盧旺達(dá)人口，成為非洲大陸第一個(gè)實(shí)現(xiàn)全國性覆蓋的4G網(wǎng)絡(luò)。墨西哥政府則與投資財(cái)團(tuán)Altán Redes簽署PPP合作協(xié)議，部署名為Red Compartida的批發(fā)4G網(wǎng)絡(luò)。自2018年3月開始利用700MHz頻譜部署4G網(wǎng)絡(luò)以來，Red ComparTIda已于今年一月實(shí)現(xiàn)了覆蓋50%墨西哥人口的階段性目標(biāo)，并計(jì)劃于2024年覆蓋超過92%的墨西哥人口，同時(shí)為5G部署做好準(zhǔn)備。隨著5G部署的展開，其高昂的部署成本可能會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)WOAN模式在全球市場的發(fā)展，南非Liquid Telecom就宣布將于今年部署專用于批發(fā)業(yè)務(wù)的5G網(wǎng)絡(luò)。

可見，在政府支持和優(yōu)質(zhì)頻譜資源加持之下，批發(fā)網(wǎng)絡(luò)有望以較低成本快速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋目標(biāo)。而且由于只經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)，避免了在零售渠道、市場營銷等方面的巨額投入，有效降低了新生運(yùn)營商的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，批發(fā)運(yùn)營商可以與多個(gè)零售伙伴合作，也有助于多渠道發(fā)展用戶，快速提高網(wǎng)絡(luò)利用率，加快投資回收。

新年伊始，國內(nèi)市場面臨新型冠狀病毒感染的肺炎疫情帶來的巨大不確定性，但也顯示出對5G等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)的顯著需求。危機(jī)中更加需要信息的有效流通與傳遞，需要將各種應(yīng)急信息和政策宣示有效傳遞到最廣大的用戶群體。同時(shí)，交通物流、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程診斷等領(lǐng)域也對5G網(wǎng)絡(luò)提出了更為明確的需求。這些都是廣電5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的巨大機(jī)遇。希望廣電網(wǎng)絡(luò)能夠借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，充分利用優(yōu)質(zhì)的頻譜資源，多方位拓展合作關(guān)系，與行業(yè)伙伴一起更好地服務(wù)消費(fèi)者和社會(huì)各行業(yè)。