5月6日稱，美國商務部可能接近達成一項新的規(guī)則，允許美國公司與華為重啟談判，在共同制定下一代通信技術5G標準方面進行合作。美國6名議員在寫給美國商務部部長的一封信中也表示，他們擔心美國會由于國際參與度的降低而失去5G的全球主導地位，議員們敦促商務部盡快出臺新的規(guī)則。

華為美國首席安全官安迪·珀迪(Andy Purdy)向第一財經(jīng)記者獨家回應稱：“這項規(guī)則的修改并不涉及誰能夠向華為買賣產(chǎn)品的問題。(It is unrelated to questions about who Huawei can sell to or buy from.)”

珀迪同時告訴第一財經(jīng)記者：“這(允許華為參與標準制定)對于所有通信技術的參與者而言都是有好處的。(should benefit everyone who cares about these technologies)”

華為的參與很有必要

去年美國商務部公布了一份針對中國企業(yè)的“實體清單”，限制了美國企業(yè)向華為買賣產(chǎn)品。美國企業(yè)還被要求停止與清單上的中國公司的合作交流，這也極大地限制了美國參與到行業(yè)標準制定的組織中。但這一規(guī)定顯然不利于全球5G等下一代技術的發(fā)展，同時也降低了美國在5G標準談判方面的參與度。

5G網(wǎng)絡被視為是支持未來通信基礎設施的關鍵技術。Gartner分析師劉軼對第一財經(jīng)記者表示：“標準的制定要通過交流和討論達成共識，如果企業(yè)無法發(fā)表意見，無法論證和辯論，又如何能夠達成共識?”

在國際標準制定會議上，框架和技術細節(jié)需要通過生產(chǎn)不同功能設備的廠商共同探討才能制定出來。一些美國企業(yè)員工對于哪些信息和技術能夠分享表示困惑，他們只能選擇不說話。

“政策可能限制了企業(yè)間的交流，也影響了一些標準的制定，美國的企業(yè)和運營商可能有反映?！眲⑤W告訴第一財經(jīng)記者。這令美國企業(yè)在談判中處于不利地位。由于美國保持沉默，也給了華為在國際上更強的話語權?！叭A為的參與對于通信行業(yè)是有必要的?！眲⑤W表示。

華為是5G網(wǎng)絡設備的主要參與者之一，也是5G技術規(guī)范標準化組織3GPP的重要成員。另據(jù)知識產(chǎn)權分析公司IPlytics的數(shù)據(jù)顯示，華為在全球擁有最多的5G相關專利，領先于歐洲競爭對手諾基亞和愛立信。

代表亞馬遜、英特爾、高通等70多家高科技和通信公司的信息技術產(chǎn)業(yè)委員會(ITI)亞洲政策高級總監(jiān)威爾遜(Naomi Wilson)對第一財經(jīng)記者表示：“華為被列入‘實體清單’已將近一年，美國有必要把問題指出來并澄清一些事情?！?

威爾遜告訴第一財經(jīng)記者，美國政府希望企業(yè)能夠保持競爭力，但是他們的行為讓美國企業(yè)失去了話語權，起到了相反的效果。

掌握新一代技術的標準話語權

標準的制定對于行業(yè)的發(fā)展至關重要，尤其是通信行業(yè)。5G網(wǎng)絡的部署需要多年的規(guī)劃和開發(fā)，并由行業(yè)組織、專家和公司共同制定技術標準。確保統(tǒng)一的標準可以提高網(wǎng)絡的效率，讓人們無論在世界的哪個角落都能正常工作。

行業(yè)標準的制定對于通信企業(yè)來說也是巨大的商業(yè)。企業(yè)都希望把自己的技術專利變?yōu)閷π袠I(yè)標準不可或缺的部分，這也能大幅提振企業(yè)未來的收入。美國的高通、歐洲的諾基亞等都是行業(yè)標準的制定者。近年來，中國的華為也正在積極提升國際標準制定的參與度。

咨詢機構(gòu)Horizon Advisory聯(lián)合創(chuàng)始人埃米莉·德拉布魯耶(Emily de La Bruyere)分析稱：“我們正在進入一個由新技術系統(tǒng)、網(wǎng)絡和技術定義的時代，中國企業(yè)獲得了一個來定義的機會?！?

根據(jù)今年3月，中國發(fā)布的一份“2020年全國標準化工作要點”的文件，強調(diào)在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、5G和人工智能(AI)等領域制定標準。這些領域都被認為是未來的關鍵技術，能夠支撐世界上關鍵的基礎設施。

上述文件還概述了“參與國際標準制定”的必要性，以及中國應該為國際標準提出更多的建議。

研究咨詢公司Trivium中國合伙人安德魯?波爾克(Andrew Polk)表示：“標準的制定需要持續(xù)的長期努力、關注和投資，中國能夠持之以恒?！?

但他認為，中國還需要提高那些為全球標準做出貢獻的企業(yè)的質(zhì)量?！爸袊枰l(fā)展像華為這樣的公司，但要在不同的技術領域。”波爾克說道。

目前，美國和歐洲的跨國公司仍然被認為是傳統(tǒng)ICT相關標準機構(gòu)中最具影響力的參與者，但華為等中國公司有望在新一代技術的專利和技術標準的制定方面發(fā)揮優(yōu)勢。

“歐美公司的優(yōu)勢是基于他們的技術領導力和專業(yè)知識，對標準流程和規(guī)則的深刻理解和貢獻的質(zhì)量，以及長期的持續(xù)參與?！辈柨吮硎荆白罡叩臉藴屎妥詈玫募夹g通常會勝出?！?

時值美國將華為等中國企業(yè)列入“實體清單”近一年，美國政府正在重新審視這一舉措給美國企業(yè)帶來的影響。