免費(fèi)登記“防盜搶”牌研發(fā)智能系統(tǒng)查處交通違法

免費(fèi)上牌、有償防盜、自愿保險(xiǎn)，湖南率先創(chuàng)推“物聯(lián)網(wǎng)+”電動(dòng)自行車管理模式，有效堵塞電動(dòng)自行車防盜漏洞，遏制電動(dòng)自行車被盜搶案件高發(fā)勢(shì)頭和涉電動(dòng)自行車交通事故發(fā)生，改善交通秩序，取得交通管理更佳、治安秩序更好、群眾滿意度更高的多贏效果。近日，《法制日?qǐng)?bào)》記者在湖南省衡陽(yáng)市采訪時(shí)獲悉，衡陽(yáng)市公安局創(chuàng)推的電動(dòng)自行車“三防”管理模式，被評(píng)為湖南省公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)改革優(yōu)秀項(xiàng)目，贏得當(dāng)?shù)厝罕姀V泛贊譽(yù)。

解決“三多三難”問(wèn)題

“因相關(guān)法律法規(guī)滯后，管理手段欠缺，電動(dòng)自行車存在交通違法多、交通事故多、被盜案件多和案件查處難、事故理賠難、交通管理難等三多三難問(wèn)題。”衡陽(yáng)市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)胡志文告訴記者，所謂民生問(wèn)題無(wú)小事，衡陽(yáng)市委、市政府決定將電動(dòng)自行車管理作為加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的創(chuàng)新舉措，明確市公安局主抓落實(shí)。

衡陽(yáng)市公安局黨委將解決電動(dòng)自行車管理瓶頸問(wèn)題作為一項(xiàng)惠民工程來(lái)抓。在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，胡志文3次組織召開(kāi)黨委會(huì)，專題研究電動(dòng)自行車管理工作前期籌備、平臺(tái)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用等工作，并成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，精心制定工作方案和推進(jìn)計(jì)劃。同時(shí)，多次組織治安、刑偵、交警部門(mén)赴溫州、昆明等地考察學(xué)習(xí)，結(jié)合衡陽(yáng)實(shí)際創(chuàng)新提出“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，與湖南天潤(rùn)公司合作，為電動(dòng)自行車免費(fèi)登記上“防盜搶”牌，首次上牌管理按照免費(fèi)上牌、有償防盜、自愿保險(xiǎn)的方式進(jìn)行。

凡是購(gòu)買三年防盜服務(wù)的車輛，一旦被盜，由公安機(jī)關(guān)和天潤(rùn)公司服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)找回；找不回的車輛，由天潤(rùn)公司按照車輛新舊程度分別賠付1200元（購(gòu)車1年內(nèi)）、800元（購(gòu)車2年內(nèi)）、500元（購(gòu)車3年及以上）。凡是購(gòu)買三責(zé)意外保險(xiǎn)的車輛，一旦發(fā)生交通肇事，由承保的保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠，同時(shí)天潤(rùn)公司創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了交通管理功能，通過(guò)有償安裝防盜裝置、自愿購(gòu)買三責(zé)保險(xiǎn)方式，切實(shí)解決被盜案件多破獲難、交通肇事多理賠難、交通違法多管控難等“三多三難”問(wèn)題。

登記車輛規(guī)范化管理

2017年11月9日，衡陽(yáng)市電動(dòng)自行車登記上牌啟動(dòng)儀式在太陽(yáng)廣場(chǎng)舉行。

“我的愛(ài)車終于有了‘身份證’，這樣既規(guī)范了電動(dòng)自行車管理，也對(duì)電動(dòng)自行車防盜起到一定的識(shí)別和防范作用，對(duì)我們這些長(zhǎng)期使用電動(dòng)自行車的市民來(lái)說(shuō)有了安全保障?！蹦玫降谝粔K電動(dòng)自行車車牌的車主何純當(dāng)時(shí)甚是激動(dòng)。

至2018年1月，衡陽(yáng)市四個(gè)城區(qū)電動(dòng)自行車初步登記完成，衡陽(yáng)市電動(dòng)自行車管理進(jìn)入規(guī)范化管理時(shí)期。

在操作過(guò)程中，衡陽(yáng)按照派出所管轄人口及其分布、社會(huì)治安狀況、地理環(huán)境等因素，全市城區(qū)共布建電動(dòng)自行車防盜裝置牌安裝點(diǎn)44個(gè)，安裝工作同步推進(jìn)。電動(dòng)自行車登記管理啟動(dòng)以來(lái)，全市共安裝信號(hào)接收基站4334個(gè)（含交通違法糾章基站）。同時(shí)，治安支隊(duì)與天潤(rùn)公司利用兩個(gè)星期時(shí)間對(duì)城區(qū)四個(gè)分局、派出所、電動(dòng)自行車上牌安裝點(diǎn)相關(guān)工作人員，進(jìn)行電動(dòng)自行車防盜裝置安裝、上牌、登記專項(xiàng)培訓(xùn)，根據(jù)工作推進(jìn)情況，適時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)210余次、約2300余人次。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，衡陽(yáng)市共印發(fā)宣傳資料50萬(wàn)余份、編發(fā)短信幾十萬(wàn)條、懸掛橫幅300余條。向群眾講深、講細(xì)、講透，形成了黨政支持、全民理解、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。

各派出所紛紛采取各種有效措施激發(fā)社區(qū)民警、輔警能動(dòng)性，全市城區(qū)38個(gè)派出所、728名社區(qū)民警及輔警克服各種困難全力以赴做好上牌工作，僅用4個(gè)月時(shí)間就完成了電動(dòng)自行車集中登記上牌工作任務(wù)。至2018年12月，衡陽(yáng)市城區(qū)電動(dòng)自行車防盜備案登記上牌共計(jì)185577臺(tái)，2018年7月已向各縣市區(qū)推廣。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開(kāi)展電動(dòng)自行車上牌登記以來(lái)，衡陽(yáng)全市破獲盜竊電動(dòng)自行車案1100余起，破案率為65.24%，全市公安機(jī)關(guān)抓獲盜車嫌疑人129人，繳獲贓車1310輛，搗毀銷贓窩點(diǎn)39個(gè)，找回被盜電動(dòng)自行車3239臺(tái)。2018年以來(lái)，刑偵支隊(duì)、城區(qū)分局通過(guò)多種方式返還破案繳獲的贓物電動(dòng)自行車800多臺(tái)，取得了良好的社會(huì)效果。

交通事故發(fā)生率下降

為更好維護(hù)道路交通秩序，衡陽(yáng)市在全國(guó)率先研發(fā)了電動(dòng)自行車智能交通糾章系統(tǒng)。目前在城區(qū)40個(gè)路口安裝了520個(gè)交通糾章基站，通過(guò)芯片數(shù)據(jù)查處的交通違法信息，誤判率為零。采集交通違法數(shù)據(jù)389218條，違法駕駛員68929人次，對(duì)輕微交通違法行為人舉辦學(xué)習(xí)班，進(jìn)行交通法規(guī)培訓(xùn)，共培訓(xùn)20期52163人次，有效減少了涉電動(dòng)自行車事故發(fā)生率，交通違法率下降62%，涉電動(dòng)自行車交通事故發(fā)生率同比降低80%。

為更便捷處理道路交通事故，衡陽(yáng)群眾可以通過(guò)自愿購(gòu)買電動(dòng)自行車第三方責(zé)任保險(xiǎn)，一旦發(fā)生交通事故，承保公司對(duì)賠償金額負(fù)責(zé)，理賠難的問(wèn)題得以解決。電管辦做好電動(dòng)自行車被盜未破案件的理賠工作，防盜保險(xiǎn)已賠付460余萬(wàn)元，全部及時(shí)足額賠付。

同時(shí)，衡陽(yáng)通過(guò)電動(dòng)自行車服務(wù)微信公眾號(hào)，方便車主利用互聯(lián)網(wǎng)辦理銷戶、過(guò)戶、補(bǔ)卡、補(bǔ)牌、預(yù)約登記上牌、違章查詢、二手電動(dòng)自行車交易等事項(xiàng)，滿足了車主足不出戶就可以辦理業(yè)務(wù)的愿望，車主拍手稱贊。

截至2019年9月底，衡陽(yáng)市電動(dòng)自行車已上牌274895臺(tái)，相關(guān)工作得到了衡陽(yáng)市委市政府和社會(huì)各界的普遍贊許，湖南省公安廳副廳長(zhǎng)李介德等領(lǐng)導(dǎo)也高度肯定了衡陽(yáng)市物聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車管理在交通管理和打擊犯罪方面的重要成效。