10月24日下午，中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行第十八次集體學習中，習近平總書記在主持中學習強調(diào)，區(qū)塊鏈技術將作為核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口，推動新的技術革新和產(chǎn)業(yè)變革。

并且習近平總書記在政治局集體學習中多次提到將區(qū)塊鏈技術應用到智慧城市領域，推動區(qū)塊鏈底層技術服務和新型智慧城市建設相結(jié)合，探索在信息基礎設施、智慧交通、能源電力等領域的推廣應用，提升城市管理的智能化、精準化水平?？梢?，區(qū)塊鏈在智慧城市建設中將大有作為。

區(qū)塊鏈實現(xiàn)信息共享，保障數(shù)據(jù)安全

“數(shù)據(jù)”在信息技術蓬勃發(fā)展的新形勢下已經(jīng)成為一種資源，尤其隨著城市的發(fā)展，積累了大量體積龐大的數(shù)據(jù)。但是由于數(shù)據(jù)的競爭性和排他性，導致城市數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門的高效、有序、低成本流動難以實現(xiàn)，并且數(shù)據(jù)在交換時，難以避免會發(fā)生數(shù)據(jù)泄露，“數(shù)據(jù)孤島”和數(shù)據(jù)安全問題成為新型智慧城市建設的掣肘。

但是，區(qū)塊鏈技術具有去中心化、分布式、信息難以篡改、安全性、匿名性等天然特性，非常適合解決大數(shù)據(jù)共享困難問題。憑借區(qū)塊鏈的分布式存儲，去中心化，點對點傳輸功能，城市每個運維管理單位都是一個節(jié)點，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不用通過中心進行數(shù)據(jù)處理，就可以將數(shù)據(jù)直接發(fā)送到指定分布式數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)直接傳輸，進而解決數(shù)據(jù)難以共享問題。

同時，城市每個運維管理單位的節(jié)點所有數(shù)據(jù)和信息都是公開透明、可以追溯的，在進行數(shù)據(jù)傳輸時，數(shù)據(jù)是不可能偽造和篡改的，因為如果篡改需要得到所有節(jié)點的認可，而且通過區(qū)塊鏈可以跟蹤記錄數(shù)據(jù)信息變化，可以追溯數(shù)據(jù)原始信息，進而更加保證數(shù)據(jù)安全性。

“區(qū)塊鏈+政務”，為數(shù)字社會增信

破除“信息孤島”、打通數(shù)據(jù)壁壘、提升為民辦事的效率，一直是國家對于政務工作的整改目標。習近平總書記在政治局集體學習中，也強調(diào)探索利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享模式，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同維護和利用，促進業(yè)務協(xié)同辦理，深化“最多跑一次”改革，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗?？梢?，區(qū)塊鏈將在智慧政務領域有更加深入的應用。

憑借區(qū)塊鏈的共享、安全特性，通過“區(qū)塊鏈+政務”的形式，構建共同參與的信息交互平臺，使得工商、公安、城管、交通等政府部門都可以通過區(qū)塊鏈系統(tǒng)共享信息，避免信息的重復采集，降低各部門信息收集成本。同時，整合城市化建設中沉淀下來的海量數(shù)據(jù)，促進城市政府的信息資源統(tǒng)籌和共享。

但是，各個政府部門和參與人提供共享的數(shù)據(jù)都會有數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)泄露的擔憂，而區(qū)塊鏈具有不可篡改特性，再結(jié)合數(shù)字簽名手段、沙盒技術，可防止惡意節(jié)點或者黑客惡意修改數(shù)據(jù)，消除共享信息的顧慮。

同時，再結(jié)合分布式數(shù)據(jù)同步備份機制，以及數(shù)據(jù)的可以追溯特性，無須擔心數(shù)據(jù)丟失，實現(xiàn)對泄露隱私或者非法使用信息者的追責。最重要的是，區(qū)塊鏈的匿名性為參與人的信息安全和隱私提供了多重保障。

“區(qū)塊鏈+民生”：更智能的公共服務

習近平總書記在此次政治局集體學習中也多次提到區(qū)塊鏈在智慧城市的具體應用領域，他提出探索“區(qū)塊鏈+”在民生領域的運用，積極推動區(qū)塊鏈技術在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準脫貧、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務。

在民生領域的醫(yī)療方面，區(qū)塊鏈可以應用到醫(yī)療數(shù)據(jù)安全存儲與共享、醫(yī)療流程改革、以及藥品供應鏈監(jiān)管與藥品鑒別。

例如，在病人健康檔案的數(shù)字化管理中，區(qū)塊鏈技術可以創(chuàng)建一個安全、靈活的電子健康記錄（EHR），甚至可以追溯關鍵藥物、血液、器官來源，使公共健康更加透明，這也為醫(yī)療保險索賠提供更可靠的依據(jù)。對于居民醫(yī)療健康涉密信息，可以采用“私密鑰”的應用類型，對相應節(jié)點賦予權限，為信息的安全共享和使用提供多重防護。

在城市治理方面，區(qū)塊鏈技術可以讓公民、城市各部門以較低的時間和經(jīng)濟成本，公平地參與城市共建共管共治，建設開放型政府。同時，區(qū)塊鏈的分布式存儲，可以實現(xiàn)智能合約，根據(jù)設定的約定，一旦條件滿足，合約就會觸發(fā)執(zhí)行，這可以應用到政府自動化審批程序、報稅、民事登記等，簡化政務流程。最重要的是，區(qū)塊鏈的去中心化、可追溯性，有助于追蹤資產(chǎn)使用情況，防止政府腐敗，提高政府透明度。

區(qū)塊鏈作為核心技術，已經(jīng)從技術構想走入現(xiàn)實，在智慧城市領域特別是信息共享方面彰顯出了巨大應用潛力。

此次政治局集體學習，更加堅定區(qū)塊鏈定位與方向，以此為契機，抓住區(qū)塊鏈技術融合，功能拓展，推動區(qū)塊鏈在政務、民生、城市治理等智慧城市領域有更廣泛、更深入的落地應用，新型智慧城市建設將迎來更多的突破。