在業(yè)務(wù)的高速增長(zhǎng)階段，運(yùn)營(yíng)商對(duì)營(yíng)收增長(zhǎng)、份額搶奪等會(huì)采取比較激進(jìn)的策略。然而，在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)增速放緩、新的業(yè)務(wù)產(chǎn)品未能形成營(yíng)收規(guī)模時(shí)，成本的管理就成為運(yùn)營(yíng)商面臨的重要問(wèn)題。

必須說(shuō)明的是，成本管理不應(yīng)該僅被理解成為削減成本，而是考慮如何將成本精確投入與企業(yè)戰(zhàn)略方向有效地結(jié)合起來(lái)。具體而言，成本管理分為4個(gè)階段。

第一階段是成本計(jì)算階段，即準(zhǔn)確計(jì)算出相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的有形耗費(fèi)，為決策提供支持；第二階段是成本核算階段，其對(duì)成本管理的定位為在準(zhǔn)確計(jì)算成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程以及工藝特點(diǎn)核定出相應(yīng)的耗費(fèi)，進(jìn)而進(jìn)行成本控制；第三階段是成本管理階段，成本管理采用端到端的視角，不僅局限于產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的耗費(fèi)控制方面，還將研發(fā)、供應(yīng)、生產(chǎn)、營(yíng)銷及售后服務(wù)等商業(yè)過(guò)程所產(chǎn)生的成本考慮在內(nèi)，并考慮與供應(yīng)鏈上下游的成本；第四階段則是戰(zhàn)略成本階段，在這個(gè)階段企業(yè)會(huì)將成本因素和企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，也就是說(shuō)即便是成本出現(xiàn)提升，但能夠使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得到明顯改善，這樣的舉措也會(huì)得到認(rèn)同，這是從企業(yè)發(fā)展更為長(zhǎng)期的角度來(lái)開展成本管理。

電信運(yùn)營(yíng)商在如下方面基本已經(jīng)能夠達(dá)成共識(shí)：規(guī)模紅利消失導(dǎo)致規(guī)?；l(fā)展（低邊際成本）的商業(yè)模式受阻，必須從數(shù)字化轉(zhuǎn)型中尋求新的發(fā)展創(chuàng)新機(jī)會(huì)。于是，戰(zhàn)略成本管理成為運(yùn)營(yíng)商尋求新的技術(shù)、政策和市場(chǎng)環(huán)境下所應(yīng)該做出的分析框架。利用這個(gè)理論框架來(lái)分析德國(guó)電信2019年二季度發(fā)布的業(yè)績(jī)報(bào)告，就能發(fā)現(xiàn)一些很有意思的思考和實(shí)踐。在這份業(yè)績(jī)報(bào)告中，德國(guó)電信的業(yè)績(jī)收入上漲了7.1%，自由現(xiàn)金流上漲了5.4%，移動(dòng)業(yè)務(wù)收入同樣上漲了2.4%。

值得關(guān)注的是業(yè)績(jī)報(bào)告中“創(chuàng)新和產(chǎn)品部分”提出的一些內(nèi)容，報(bào)告中，德國(guó)電信宣稱其將延續(xù)2016年制定的云戰(zhàn)略（Cloud Strategy），繼續(xù)推進(jìn)成長(zhǎng)組合（Growth Portfolios）的工作，核心包括物聯(lián)網(wǎng)、安全、道路收費(fèi)、數(shù)字化方案、公共云和SAP（跟SAP HANA合作的項(xiàng)目）。

在主要負(fù)責(zé)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)解決方案業(yè)務(wù)單元，德國(guó)電信分出了10個(gè)業(yè)務(wù)組合單元，并將它們歸入到3個(gè)“業(yè)務(wù)簇”中。這3個(gè)業(yè)務(wù)簇分別是：通信業(yè)務(wù)簇（主要負(fù)責(zé)與固定和移動(dòng)主網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的新技術(shù)和增值業(yè)務(wù)）、傳統(tǒng)IT業(yè)務(wù)簇（主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)集成、IT架構(gòu)服務(wù)、私有云、為客戶現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)提供安全解決方案等）、增長(zhǎng)業(yè)務(wù)簇（這就是如上提及的成長(zhǎng)組合，主要關(guān)注的是數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)新的商業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)與合作生態(tài)的合作來(lái)拓展出新的市場(chǎng)）。

通信業(yè)務(wù)簇所關(guān)注的是在現(xiàn)有能力基礎(chǔ)上，增加一些新的成本繼續(xù)發(fā)掘出處于產(chǎn)品生命周期中成熟期甚至是衰退期產(chǎn)品的價(jià)值；傳統(tǒng)IT業(yè)務(wù)簇中，德國(guó)電信通過(guò)T-systems業(yè)務(wù)單元的經(jīng)營(yíng)已經(jīng)在歐洲ICT市場(chǎng)獲得了市場(chǎng)領(lǐng)先者的地位。第三個(gè)業(yè)務(wù)簇是值得關(guān)注和分析的。

落實(shí)到具體的實(shí)踐上，2016年德國(guó)電信在CeBIT 2016上宣布正式發(fā)布開放電信云（Open Telekom Cloud），提供全套云服務(wù)，包括私有云、公有云以及軟件解決方案（可同企業(yè)現(xiàn)有IT基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)縫集成），為歐洲企業(yè)提供各種基于客戶需求規(guī)模、按需付費(fèi)、安全的云服務(wù)來(lái)應(yīng)對(duì)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境。

T-Systems推出的私有云產(chǎn)品“Dynamic Service”的服務(wù)，通過(guò)IT資源的虛擬化實(shí)現(xiàn)給客戶動(dòng)態(tài)服務(wù)。T-Systems提供資源池，獨(dú)立、自動(dòng)地為眾多客戶的標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)求或文件需求提供服務(wù)?？蛻魟t根據(jù)自己的需要，隨時(shí)享用這些IT資源服務(wù)。在服務(wù)提供過(guò)程中，T-Systems通過(guò)為不同規(guī)模的公司提供安全、端到端的云解決方案，從咨詢、實(shí)施、計(jì)費(fèi)到客戶服務(wù)及維護(hù)積累了大量經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，T-Systems的合作伙伴生態(tài)圈也在不斷擴(kuò)大，微軟（Microsoft）、SAP、思科、Salesforce、VMWare、華為、Oracle、SugarCRM和Informatica等多家公司逐漸豐富和深化著T-Systems的IT能力。

為了進(jìn)一步深化行業(yè)應(yīng)用深度，形成更為專業(yè)的解決方案，T-Systems與SAP在云計(jì)算領(lǐng)域加深合作，并成為SAP認(rèn)證的SAP HANA企業(yè)云運(yùn)維服務(wù)供應(yīng)商。T-Systems根據(jù)特定的SAP HANA平臺(tái)進(jìn)行設(shè)施建設(shè)，為客戶提供大數(shù)據(jù)環(huán)境下的高性能商業(yè)應(yīng)用程序，滿足云計(jì)算端對(duì)端的大數(shù)據(jù)服務(wù)需求。通過(guò)使用SAP HANA企業(yè)云，客戶無(wú)需購(gòu)買T-Systems的解決方案和技術(shù)設(shè)施，只需使用建立在多樣化云平臺(tái)上的應(yīng)用程序便可以輕松享受大數(shù)據(jù)服務(wù)。

基于長(zhǎng)期在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的耕耘，德國(guó)電信吸引了大量硬件提供商軟件開發(fā)商和IT服務(wù)商，在整個(gè)行業(yè)價(jià)值鏈中具備較強(qiáng)的影響力和話語(yǔ)權(quán)。結(jié)合自身在云服務(wù)提供方面的經(jīng)驗(yàn)，德國(guó)電信在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)給自己定位為平臺(tái)的提供者和解決方案的提供者。

在平臺(tái)提供者這一角色方面，德國(guó)電信通過(guò)能力開放的方式，為應(yīng)用開發(fā)商、設(shè)備提供商、系統(tǒng)集成商等合作伙伴提供良好的物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)。在解決方案提供者這一角色方面，德國(guó)電信向用戶提供從硬件設(shè)備到系統(tǒng)解決方案、大數(shù)據(jù)處理分析等在內(nèi)的整體解決方案，甚至可以提供相關(guān)聯(lián)的咨詢服務(wù)。鑒于德國(guó)電信具備強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)能力、豐富的信息化產(chǎn)品設(shè)計(jì)實(shí)施能力，還具備垂直市場(chǎng)豐富的行業(yè)理解，德國(guó)電信在這一領(lǐng)域進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展也得心應(yīng)手。

基于德國(guó)電信上述實(shí)踐，可以用戰(zhàn)略成本管理模型來(lái)對(duì)其行為分析。在該模型中，企業(yè)的業(yè)務(wù)行為可以分為4種類型。

第一種類型是企業(yè)成本在短期內(nèi)有一定程度的升高，但從長(zhǎng)期來(lái)看，它能夠使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到較大程度的提升，增強(qiáng)企業(yè)的長(zhǎng)期贏利能力。這種類型的業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)非?？扇　＞瓦\(yùn)營(yíng)商而言，對(duì)員工進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，讓企業(yè)員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)更加符合轉(zhuǎn)型后的人員素質(zhì)要求就屬于這一種類型。運(yùn)營(yíng)商投入研發(fā)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，也屬于這一領(lǐng)域內(nèi)的行動(dòng)。

第二種類型會(huì)導(dǎo)致企業(yè)投入成本升高的同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)力下降。這類戰(zhàn)略的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的下降，并喪失已有的市場(chǎng)份額，因此必須辨識(shí)并加以剔除。運(yùn)營(yíng)商在已經(jīng)飽和的市場(chǎng)中投入大量資源，期望用原有規(guī)?；侄蝸?lái)拓展市場(chǎng)。這樣的行動(dòng)給客戶帶來(lái)不切實(shí)際的服務(wù)期待，降低了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)信心的削弱。

第三種類型的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本下降，但與此同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)減弱。換句話說(shuō)，盡管企業(yè)戰(zhàn)略方案的實(shí)施要求的成本很低，但缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)期看來(lái)無(wú)法給企業(yè)帶來(lái)成長(zhǎng)性，也是需要特別警惕的。具體來(lái)看，運(yùn)營(yíng)商降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或是削減服務(wù)質(zhì)量保障資源，導(dǎo)致客戶服務(wù)滿意度的下降。又或者是削減研發(fā)成本，業(yè)務(wù)的發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型因?yàn)槟芰λ捱t遲無(wú)法實(shí)現(xiàn)。這種成本降低損失的是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和未來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)，需要避免。

第四種類型會(huì)在企業(yè)成本下降的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力提高。制度創(chuàng)新和流程創(chuàng)新有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)成本下降的同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，對(duì)市場(chǎng)商機(jī)的準(zhǔn)確判斷、在價(jià)值鏈中定位的準(zhǔn)確把握、對(duì)新業(yè)務(wù)流程的持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)、將合理的人力資源配置到新業(yè)務(wù)中……這樣一些管理行為，實(shí)際上是運(yùn)營(yíng)商在當(dāng)前情況下對(duì)成本管理所需要考慮的重要因素。正確地判斷出企業(yè)在市場(chǎng)的戰(zhàn)略地位，并設(shè)計(jì)出符合戰(zhàn)略發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)和人員激勵(lì)政策，就屬于這種類型。

以德國(guó)電信為例，可以分析出運(yùn)營(yíng)商在云架構(gòu)背景下的關(guān)注點(diǎn)更為聚焦在類似“協(xié)助客戶開展云化轉(zhuǎn)型”“開放式架構(gòu)構(gòu)建咨詢”“如何采用合適的網(wǎng)絡(luò)能力為客戶提供最好的云端服務(wù)感知”“如何幫助客戶快速引入第三方應(yīng)用能力”等知識(shí)提供、知識(shí)傳播、知識(shí)產(chǎn)品結(jié)合等領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域中運(yùn)營(yíng)商也能夠逐漸孵化出新的商業(yè)機(jī)會(huì)。

然而在業(yè)務(wù)開展的早期，運(yùn)營(yíng)商普遍比較缺乏向價(jià)值鏈上游的應(yīng)用集成、服務(wù)整合、咨詢等能力，因此將視角更多地放在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)及部分重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用方面。這樣的理解對(duì)于真正將資源投入到應(yīng)用、服務(wù)、咨詢等能力的培養(yǎng)和提升上起到了阻礙的作用。

相比而言，具有比較多IT基因的德國(guó)電信較早地感知到了這些點(diǎn)，并投入資源對(duì)自身組織進(jìn)行“數(shù)字化改造”，云戰(zhàn)略、繼續(xù)推進(jìn)成長(zhǎng)組合就是這一判斷的具體實(shí)踐。通過(guò)這些組織架構(gòu)的改造和項(xiàng)目的開展，德國(guó)電信在新的業(yè)務(wù)架構(gòu)評(píng)估、新的業(yè)務(wù)模型設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程的理解和創(chuàng)新、工作流程的設(shè)計(jì)和優(yōu)化這些IT領(lǐng)域的核心工作領(lǐng)域，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。

通過(guò)這些知識(shí)的深入研究、科學(xué)管理、產(chǎn)品形成，德國(guó)電信也開始拓展新的產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)。于是，在數(shù)字化服務(wù)市場(chǎng)中，其競(jìng)爭(zhēng)能力不斷得到加強(qiáng)，也開始在一些市場(chǎng)中扮演“數(shù)字化服務(wù)使能者”的角色，在這樣新的定位中，德國(guó)電信逐步建立起自身新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

與許多面對(duì)這種新的局面不知所措的運(yùn)營(yíng)商相比較，德國(guó)電信的這種實(shí)踐就顯得非常難能可貴，這為運(yùn)營(yíng)商提供了在新的發(fā)展階段的戰(zhàn)略成本思考和實(shí)踐，非常值得借鑒。
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