天下大勢，合久必分，分久必合。在電信業(yè)經歷了多次調整與改革，確立了三足鼎立的局面之后，目前業(yè)界又出現了新的重要動態(tài)——中國聯合網絡通信股份有限公司（以下簡稱中國聯通）和中國電信股份有限公司（以下簡稱“中國電信”）制定了共建共享建設5G網絡的路線。這次調整雖然有點突然，但還是在行業(yè)的意料之中，這讓5G網絡早日建成有了更大的可能性。

2019年9月9日，中國聯合網絡通信股份有限公司發(fā)布公告，稱中國聯合網絡通信有限公司（簡稱“聯通運營公司”）與中國電信股份有限公司簽署《5G網絡共建共享框架合作協議書》（簡稱“合作協議”）。

根據合作協議，聯通運營公司將與中國電信在全國范圍內合作共建一張5G接入網絡，雙方劃定區(qū)域、分區(qū)建設，各自負責在劃定區(qū)域內的5G網絡建設相關工作，誰建設、誰投資、誰維護、誰承擔網絡運營成本。5G網絡共建共享采用接入網共享方式，核心網各自建設，5G頻率資源共享。雙方聯合確保5G網絡共建共享區(qū)域的網絡規(guī)劃、建設、維護及服務標準統(tǒng)一，保證同等服務水平；雙方各自與第三方的網絡共建共享合作不能不當損害另一方的利益；雙方用戶歸屬不變，品牌和業(yè)務運營保持獨立。

在網絡建設區(qū)域上，雙方將在15個城市分區(qū)承建5G網絡（以雙方4G基站（含室分）總規(guī)模為主要參考，北京、天津、鄭州、青島、石家莊北方5個城市，聯通運營公司與中國電信的建設區(qū)域比例為6:4；上海、重慶、廣州、深圳、杭州、南京、蘇州、長沙、武漢、成都南方10個城市，聯通運營公司與中國電信建設區(qū)域的比例為4:6）。

聯通運營公司將獨立承建廣東省的9個地市、浙江省的5個地市以及前述地區(qū)之外的北方8省（河北、河南、黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、山東、山西）；中國電信將獨立承建廣東省的10個地市、浙江省的5個地市以及前述地區(qū)之外的南方17省，詳情見表。

雙方將秉持共建共享效益最大化、有利于可持續(xù)合作、不以結算作為盈利手段的原則，堅持公允、公平市場化結算，制訂合理、精簡的結算辦法。

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合則兩利，斗則俱傷

關于此次合作，之前早有跡象。此前在8月14日的中國聯通半年報溝通會上，中國聯通董事長王曉初就表示，由于5G投資非常大，政府鼓勵運營商之間在資源上共建共享，中國聯通正分別與中國移動、中國電信就5G網絡合作進行談判。

如今塵埃落定，中國聯通和中國電信確立了共建共享的合作路線。其實中國聯通和中國電信合作建設5G網絡一直都有較高的現實性，因此雙方合作也在意料之中。

首先，5G投資大，建設周期長。5G頻段高，覆蓋范圍小，而且在室內覆蓋方面，靠傳統(tǒng)室外照射室內的方式進行覆蓋，將存在較大難度。工信部通信科技常委副主任、中國電信科技委主任韋樂平曾講過，5G頻段高、基站多、基站貴、功耗高，相較4G，5G投資將會大幅增加。為了達到5G響應的速度，5G基站建設的數量將至少是4G基站的兩倍，5G基站的成本也超過4G基站的兩倍，功耗則是4G基站的3倍，單從基站建設角度，5G投資大約是4G的1.5倍，投資周期可能超過8年。因此對于2018年營收增長乏力的中國聯通和中國電信而言，在短時間內如此大規(guī)模地投入5G建設，是十分艱巨的挑戰(zhàn)。

其次，雙方頻譜資源接近，頻譜資源共享有利于降低建設成本。中國電信頻譜專家表示，如果可以一個設備開通兩條載波，就能節(jié)省一個發(fā)射單元，大大降低設備投資。另外，中國電信和中國聯通分別擁有3400~3500MHz和3500~3600MHz頻段各100MHz頻譜資源。共享后，兩者的5G頻譜帶寬擴大到了200MHz，可以有更多的資源進行網絡質量的優(yōu)化。

最后，此次合作協議的制定，綜合考慮了兩家的網絡建設實力。獨立電信分析師付亮表示，分工基本上考慮了兩家的資源優(yōu)勢和已投入情況，做到了價值最大化。

因此，此次中國聯通和中國電信的5G網絡共建共享，對雙方而言都十分有利。中國聯通認為，與中國電信進行5G網絡共建共享合作，特別是雙方連續(xù)的5G頻率共享，有助于降低5G網絡建設和運維成本，高效實現5G網絡覆蓋，快速形成5G服務能力，增強5G網絡和服務的市場競爭力，提升網絡效益和資產運營效率，達成雙方的互利共贏。

關于此次雙方的共建共享，行業(yè)專家紛紛表示看好。全球移動通信協會高級顧問、原中國移動董事長王建宙表示：“共享5G頻率，共建共享5G接入網，此舉意義重大。我相信，無線網絡的共建共享將成為移動通信行業(yè)的趨勢?！惫ば挪客ㄐ趴茖W技術委員會秘書長張新生也表示，個人支持這種共建共享的方式，這能夠加快我國5G建設的步伐。

此次中國聯通和中國電信簽署合作協議，對雙方而言是重大利好。業(yè)界也有人討論，是否會對未來5G時代的競爭格局產生影響。對此，多位行業(yè)專家表示，對未來市場競爭格局影響不大。

中國聯通和中國電信的5G網絡共建共享采用接入網共享方式，核心網各自建設，5G頻率資源共享。由于5G基站數量成倍增加，因此雙方共享接入網，能夠有效降低5G投資水平，但是核心網各自建設，可以保證多項業(yè)務獨立運行。另外，雙方用戶歸屬不變，品牌和業(yè)務運營保持獨立，也可以在業(yè)務提供方面保持各自的獨立性，存在一定的競爭。關于中國聯通和中國電信的共建共享能否與中國移動形成強有力的競爭，付亮表示，對中國移動沒有太大影響，電信+聯通