在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊張的背景下，加強中歐合作成為中國進行國際經(jīng)貿(mào)合作的重要發(fā)力點。近年來，中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，與此同時，歐盟發(fā)布數(shù)字化單一市場戰(zhàn)略，并在監(jiān)管方面進行了許多有益嘗試。中歐優(yōu)勢互補，隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，中歐合作存在更多發(fā)展新機遇。

在信息技術(shù)革命的激發(fā)下，數(shù)字經(jīng)濟已成為近年來帶動中國經(jīng)濟增長的核心動力。2018年中國數(shù)字經(jīng)濟總量為31萬億元，占GDP總量的32.9%。不久前，全球化智庫（CCG）與韓禮士基金會（Hinrich Foundation ）聯(lián)合發(fā)布的《數(shù)字革命：中國如何在國內(nèi)外吸引數(shù)字貿(mào)易機會》報告顯示，數(shù)字出口已成為中國第二大出口板塊。

據(jù)估計，如果充分利用數(shù)字貿(mào)易，中國2030年的數(shù)字出口價值將增長207%，達到人民幣5萬億（7260億美元）。未來，數(shù)字經(jīng)濟將繼續(xù)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。在數(shù)字化的發(fā)展趨勢中，勞動力、土地、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素正在朝著新的呈現(xiàn)形式轉(zhuǎn)變。在這一過程中，數(shù)字經(jīng)濟正在促使傳統(tǒng)行業(yè)進行“數(shù)字轉(zhuǎn)型”，使這些產(chǎn)業(yè)更容易實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展并進行創(chuàng)新突破，發(fā)掘新的行業(yè)增長點。

作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟后的又一種社會經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟帶來了更多的創(chuàng)新機遇和就業(yè)機會。對此，國務(wù)院總理李克強指出，要發(fā)揮新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)促進拓展新就業(yè)崗位的作用。雖然數(shù)字經(jīng)濟對傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生了一些沖擊，但隨之產(chǎn)生的創(chuàng)業(yè)新機遇將激發(fā)更大的就業(yè)潛力，提高社會生產(chǎn)效率。

在全球化發(fā)展新階段中，信息全球化為世界經(jīng)濟發(fā)展提供新金礦。云計算和大數(shù)據(jù)的融合極大地推動了“物聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展，人與人、人與物和物與物的互聯(lián)互通，讓數(shù)據(jù)成為一種新的生產(chǎn)要素。美國人將數(shù)據(jù)比作“未來的石油”，大數(shù)據(jù)正成為財富的重要來源，驅(qū)動著新興產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

然而，數(shù)字經(jīng)濟在創(chuàng)造無限可能的同時，也帶來了一系列社會問題。數(shù)據(jù)安全是數(shù)字經(jīng)濟時代各國面臨的核心挑戰(zhàn)之一。數(shù)據(jù)的流動就是財富的流動，然而稍有不慎，數(shù)據(jù)安全問題就可能讓財富流到不法分子的口袋。2016年雅虎公司被曝光，因黑客攻擊泄露了約5億用戶的個人數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)安全問題可能導(dǎo)致信息犯罪上升。對于個體而言，數(shù)據(jù)安全問題還涉及到個人財產(chǎn)和隱私問題。去年發(fā)生的臉書（Facebook）“泄露門”事件，引起了許多社交平臺對用戶信息隱私的熱烈討論，更引發(fā)了社會各界對大數(shù)據(jù)時代個人隱私問題的深入思考。歐盟委員會發(fā)布了《通用數(shù)據(jù)保護條例》對數(shù)據(jù)安全進行監(jiān)管，然而這個條例在一定程度上存在著復(fù)雜、難以理解和概念界定不清晰等問題，可能導(dǎo)致現(xiàn)實執(zhí)法不確定性較高。

此外，各國在5G基礎(chǔ)等數(shù)字設(shè)施建設(shè)方面的爭議，也為未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提出了更多挑戰(zhàn)。在解決數(shù)字經(jīng)濟時代出現(xiàn)的種種相關(guān)問題時，各國仍需通力合作，運用多邊的方式尋找更佳方案。

中歐雙方在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域優(yōu)勢互補，為其合作奠定了重要基礎(chǔ)。在具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，中國與歐盟相比更為領(lǐng)先。現(xiàn)階段，中國已經(jīng)是全球第二大數(shù)字經(jīng)濟體，在全球市值排名前20的科技企業(yè)中，中國企業(yè)占據(jù)半壁江山。相比之下，歐盟較為落后。讓歐盟在數(shù)字經(jīng)濟時代“擁有姓名”是其數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一。因此，中歐雙方可鼓勵各自的企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域進行有益合作。一方面中國企業(yè)可與歐洲企業(yè)分享在數(shù)字轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗，另一方面歐洲企業(yè)也可利用其在傳統(tǒng)經(jīng)濟中的優(yōu)勢為中國企業(yè)的數(shù)字化發(fā)展提供更多空間。

在數(shù)字經(jīng)濟框架與市場監(jiān)管方面，盡管歐盟出臺的保護條例存在一些缺陷，但仍體現(xiàn)了歐盟在此方面的豐富經(jīng)驗，而這正是中國在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟時的短板所在。歐盟在數(shù)字化單一市場戰(zhàn)略中提出了三大支柱，分別是為個人和企業(yè)提供更好的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)、創(chuàng)造有利于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)繁榮發(fā)展的有利環(huán)境和最大化實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的增長潛力，這也契合了中國現(xiàn)階段對解決數(shù)據(jù)安全、市場監(jiān)管和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題的需求。中歐雙方可在數(shù)字經(jīng)濟市場潛力的發(fā)掘和秩序維護監(jiān)管方面進行進一步的研討與合作。

中歐優(yōu)勢互補，對達成國際戰(zhàn)略合作極為重要。除了雙邊合作之外，中歐雙方還應(yīng)利用國際多邊平臺推動相關(guān)領(lǐng)域的全球治理發(fā)展。今年年初，WTO電子商務(wù)談判已經(jīng)啟動，大阪G20會議發(fā)布了《大阪數(shù)字經(jīng)濟宣言》，“大阪通道”正式開啟。數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的國際多邊合作已經(jīng)成為多國共識，作為在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的先行者，中歐聯(lián)手可在國際多邊合作中發(fā)揮更多推動作用。

領(lǐng)跑數(shù)字經(jīng)濟并打造更加安全的市場環(huán)境，是信息全球化時代中歐雙方的共同目標(biāo)。中歐應(yīng)抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的合作機遇，進一步發(fā)掘合作互利共贏潛力，大力推進數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際多邊合作新發(fā)展。