平安城市是智慧城市的前身，同時也是智慧城市建設的重要部分，因此來看，智慧城市建設大環(huán)境以及發(fā)展趨勢的變化必將影響著平安城市相關產業(yè)的發(fā)展走向。

所謂的平安城市是國家提出的規(guī)劃政策，是在過快的城市建設導致如交通擁堵、城市道路網規(guī)劃與發(fā)展不符等城市病以及公共安全事故頻發(fā)的大背景下提出的。目的就是通過重構城市的硬件基礎設施，利用安防監(jiān)控技術手段，更好的維護社會治安，降低犯罪率，提升城市的整體幸福感，從而保證城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展與大眾的生活需求之間的平衡。

從平安城市建設的發(fā)展歷史來看，“金盾工程”、“科技強警”戰(zhàn)略以及“3111”試點工程是其前身。至2006年第二批“科技強警”示范城市建設以及 “3111”工程第二期建設的展開，開啟了平安城市在全國建設的熱潮。隨后，“智慧城市”“雪亮工程”“天網工程”等項目，推動著安防行業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展之勢。

歷經十幾年的平安城市建設以及近年來雪亮工程項目的推進，當前全國基本實現(xiàn)了視頻監(jiān)控聯(lián)網覆蓋，然而隨著監(jiān)控數(shù)量的暴增，平安城市建設已不再是單純的視頻監(jiān)控點位建設，轉而向更全面，更貼近實際應用轉變。但是，視頻監(jiān)控的智能化應用卻遭遇技術瓶頸，一度阻礙了平安城市建設的智能化步伐。

IDC中國行業(yè)研究部助理研究總監(jiān)閆海倫表示，中國智慧城市建設已經從基礎設施“重構建”期進入場景導向的“聚集期”，而城市聚焦期有四大特點即是技術平臺化、數(shù)據集中化、應用豐富化和組織架構優(yōu)化。他強調未來平安城市的建設重點是應用場景化建設，而平安城市是可以將技術直接轉化為生產力的應用場景。可見技術驅動對于平安城市建設的價值和和意義。

閆海倫以上提到的基礎設施“重構建”期實際上是前期平安城市建設的過程，那么具體而言，場景“聚焦”時期下的平安城市建設有哪些新的特點？或者說技術驅動下平安城市有哪些新的應用趨勢？

技術前端化、生態(tài)化

2016年開始，安防行業(yè)幾家龍頭企業(yè)開始下水布局人工智能。經過近兩三年的發(fā)展，人工智能對安防產業(yè)的影響更是使其喻為一個安防時代的標志。安防行業(yè)具有海量視頻監(jiān)控數(shù)據源的天然優(yōu)勢使其成為人工智能的最佳落地場景，借助機器視覺及深度學習等技術可以盤活安防視頻資源，對視頻進行結構化處理、對人、車、物進行快速識別比對，很顯然，這與安防對智能化的需求不謀而合。

平安城市是安防產業(yè)鏈重要的主體部分，人工智能技術的融入，使平安城市全面進入智能化建設，為城市建設的“天羅地網”更加有效、智能。平安城市建設的技術成長開始從后端到前端，從高清到智能轉變，滿足一些城市業(yè)務場景對前端設備及時響應以及視頻智能化分析的需求。同時，為了滿足產業(yè)生態(tài)發(fā)展，技術應用也逐漸轉向平臺化、生態(tài)化。當前，無論是安企巨頭?？荡笕A，還是AI新企，紛紛主推人工智能技術開放平臺，以賦能產業(yè)鏈城市生態(tài)。

場景豐富化、細分化

治安管理和社會安全防控的需求是平安城市的首要任務。不過，近年來，云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網、人工智能等新技術日新月異推動下，平安城市建設內容逐漸豐富化，不但要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求，而且還兼顧災難事故預警、安全生產監(jiān)控等方面對圖像監(jiān)控的需求等。而且在一些行業(yè)領域，應用場景也越來越來細分化。 　　比如，在平安社區(qū)場景中，通過對行為分析，識別出高空拋物;通過對社區(qū)出入口以及公共重點區(qū)域進行人臉識別、人體分析以及行為分析，識別犯罪分子、危險分子和偷盜嫌疑人等，從而有效的為公安視頻偵查、治安管理、刑偵立案、區(qū)域防范等工作提供實戰(zhàn)上的有效幫助和解決方法。

在視頻監(jiān)控應用市場細分趨勢下，安防監(jiān)控產品也需要定制化、細分化，從而滿足不同的細分場景的實際應用需求。當前，在安防各個領域也涌現(xiàn)出了一批走細分化的市場的企業(yè)。

ICT跨界，產業(yè)融合化

在技術和政策的驅動下，平安城市逐步向智慧城市的方向轉型升級，隨之而來的是更智慧、更多元、更全面的安防信息化建設要求。而且，從中央政策性文件可見，在城鎮(zhèn)化進程的進一步推進下，城市管理類系統(tǒng)將向功能混用和公交導向的集約型開發(fā)模式發(fā)展。 　　政策趨勢驅動下，未來城市監(jiān)控將不再是單一的治安，在實際項目中，城市監(jiān)控將和城管、交通、環(huán)保和水利等產業(yè)相融合，這必然涉及到多個系統(tǒng)整合和多部門協(xié)同，而大規(guī)模資源整合，導致項目規(guī)模變大。

以華為、新華三為代表的ICT企業(yè)，憑借在推進行業(yè)數(shù)字化浪潮中沉淀的經驗以及ICT技術實力，從前端產品到行業(yè)解決方案，力圖在安防行業(yè)掀起一場ICT的變革。而傳統(tǒng)幾家行業(yè)領軍企業(yè)也紛紛提出要跳出“安防”圈，要做視頻物聯(lián)網企業(yè)或者大數(shù)據企業(yè)，從平安城市過渡到智慧城市建設。

毋庸置疑，隨著國家政策的持續(xù)扶持，智能技術和信息技術的融合以及相關行業(yè)軟硬件設備的標準化程度提升，未來的平安城市會向著大融合，城市公共安全運營與應急處置的的綜合應用模式轉型，而 “高清智能化”與“城市安防運營”將是安防企業(yè)的重要方向。