移動通信技術(shù)每十年更新?lián)Q代。每一次技術(shù)演進升級，都會極大推動經(jīng)濟社會發(fā)展進步。目前，移動通信正處于由4G向5G演進的歷史關(guān)口。5G商用前景廣闊、潛力巨大，加快5G商用步伐意義重大。

自2013年12月我國發(fā)放4G牌照以來，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度持續(xù)擴大、智能終端廣泛普及，移動互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，促進產(chǎn)業(yè)鏈水平大幅提升、經(jīng)濟新動能快速壯大。

（一）電信企業(yè)4G業(yè)務收入遠大于其網(wǎng)絡(luò)投資，移動數(shù)據(jù)業(yè)務成為主引擎。4G商用以來，移動數(shù)據(jù)流量高速增長，移動數(shù)據(jù)業(yè)務已發(fā)展為電信企業(yè)收入增長的主要動力。據(jù)統(tǒng)計，2014年—2018年，電信企業(yè)4G網(wǎng)絡(luò)投資累計約7200億元，移動數(shù)據(jù)業(yè)務收入總計2.17萬億元。

（二）4G促進移動互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，帶動能力更為顯著。信息消費規(guī)模由2013年的2.2萬億元增長至2018年近5萬億元，年均增幅超15%。網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模從2013年的1.8萬億增長至2018年的9萬億，年均增幅達38%，其中，2018年移動端交易額占比超過75%。共享經(jīng)濟規(guī)模2018年達2.9萬億元，同比增長41%。移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序總量2018年底達到449萬款，實現(xiàn)衣食住行各個領(lǐng)域的全場景覆蓋。移動互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展大幅提升了我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)營收和市值。截至2018年底，上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)營收超1.8萬億元，是2013年底的5倍；總市值達8萬億元，是2013年底的4.4倍；“獨角獸”企業(yè)達186家。

（三）4G商用帶動了移動通信全產(chǎn)業(yè)鏈的群體突破，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強。我國主導的TD-LTE標準成為兩大國際標準之一，打造了4G系統(tǒng)、終端、芯片、儀表等產(chǎn)業(yè)鏈，形成了一批具有國際競爭力的企業(yè)。2014-2018年，國內(nèi)4G手機累計出貨20億部，在全球市場總出貨量占比超過三分之一，華為、小米、OPPO、vivo分列全球智能手機出貨量的第三到六位。國產(chǎn)芯片實現(xiàn)了從“無芯”到“有芯”的根本轉(zhuǎn)變，集成電路實現(xiàn)28納米工藝規(guī)模量產(chǎn)，芯片設(shè)計水平邁向7納米。

5G作為新一代信息通信技術(shù)的主要發(fā)展方向，具備更高速率、更低時延和更大用戶連接能力等顯著特征，不僅能滿足人與人的通信，還能滿足人與物、物與物的通信，將開啟萬物互聯(lián)、人機交互的新時代，對構(gòu)筑數(shù)字化時代國家競爭新優(yōu)勢意義重大。GSMA預測到2025年，全球5G連接數(shù)量將達到14億，占全球總數(shù)的15％。

（一）5G與4G協(xié)調(diào)發(fā)展加快基礎(chǔ)設(shè)施升級。

在建網(wǎng)初期，5G主要覆蓋熱點地區(qū)，當沒有5G覆蓋時，5G多模終端（兼容4G/5G多種制式）可以自動切換到4G網(wǎng)絡(luò)，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可與4G網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。預計2020-2025年，5G網(wǎng)絡(luò)總投資額在9000-15000億元，同期電信企業(yè)5G業(yè)務收入累計將達到1.9萬億元。

（二）5G拓展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新空間。

一是增強移動寬帶場景，主要是現(xiàn)有移動互聯(lián)網(wǎng)的升級，為用戶提供更加極致的應用體驗，如智能家居、智慧醫(yī)療、虛擬現(xiàn)實等。二是物聯(lián)網(wǎng)場景，主要面向智慧城市、車聯(lián)網(wǎng)等低功耗大連接應用，給城市管理、環(huán)境監(jiān)測、智能交通等行業(yè)帶來新型智慧應用。三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景，主要面向工業(yè)控制、工廠自動化、遠程運維等對時延和可靠性具有極高要求的垂直行業(yè)應用。從上述應用場景可以看出，與4G相比，5G應用將與更廣泛的實體經(jīng)濟領(lǐng)域相結(jié)合，極大推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展壯大，形成支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

（三）5G經(jīng)濟社會貢獻顯著

從直接貢獻看，5G的部署可以有效帶動產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。一是5G建網(wǎng)過程需要采購大量網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，這將帶動我國設(shè)備制造企業(yè)研發(fā)先進的設(shè)備。二是帶動手機終端的升級換代，將促進手機廠商制造更先進、更豐富的終端產(chǎn)品。三是網(wǎng)速快了，終端好了，也將推動互聯(lián)網(wǎng)、軟件企業(yè)開發(fā)出更多更好的應用，帶動整個信息服務水平的提升。預計2020-2025年期間，我國5G商用直接帶動的經(jīng)濟總產(chǎn)出達10.6萬億元，直接創(chuàng)造的經(jīng)濟增加值達3.3萬億元。

從間接貢獻看，5G將成為國民經(jīng)濟各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵使能器。5G與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度融合，將支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、管理服務等生產(chǎn)流程的全面深刻變革，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效。通過產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)效應和波及效應，將放大5G對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，帶動國民經(jīng)濟各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。預計2020-2025年期間，我國5G商用間接拉動的經(jīng)濟總產(chǎn)出約24.8萬億元，間接帶動的經(jīng)濟增加值達8.4萬億元。

從就業(yè)貢獻看，5G 將創(chuàng)造大量具有高知識含量的就業(yè)機會。5G帶動移動通信產(chǎn)業(yè)就業(yè)的同時，還將催生工業(yè)數(shù)據(jù)分析、智能算法開發(fā)、5G行業(yè)應用解決方案等新型信息服務崗位，并培育基于在線平臺的靈活就業(yè)模式。預計到2025年，5G將直接創(chuàng)造超過300萬個就業(yè)崗位。