國務(wù)院總理李克強明確表示，2019年全國中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上，規(guī)范套餐設(shè)置，“使降費實實在在、消費者明明白白”。

看來，這場持續(xù)多年的提速降費攻堅戰(zhàn)還遠遠未達到目標，但這幾年的成效已經(jīng)非常明顯。

自2015年電信運營商啟動提速降費工作以來，截至2018年底，電信企業(yè)累計投資超1.2萬億元，新建光纜線路超過1000萬公里，建成的4G基站超450萬個，開展電信普遍服務(wù)試點，在普遍服務(wù)中支持全國27個省市、約13萬個行政村通光纖通寬帶，同時工信部組織開展寬帶接入網(wǎng)的試點開放工作引入民間資本進行寬帶接入網(wǎng)的試點，推動移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的正式商用給整個通信業(yè)供給側(cè)創(chuàng)造了活力。

其中，“提速”成效可以說非常卓越：在三大運營商網(wǎng)絡(luò)大建設(shè)工程的推動之下，全國固定寬帶網(wǎng)絡(luò)下載速率平均達25Mb/s，同比大幅提升52.4%，而移動寬帶的平均下載速率21.46Mb/s，同比提升39.3%，中國網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量水平進入全球第一陣營，提速工作卓有成效。

同時，在“降費”方面，繼此前取消了語音漫游費后，運營商也進一步取消了流量“漫游”費。據(jù)統(tǒng)計，2018年中國移動流量單價下降61%，互聯(lián)網(wǎng)專線平均單價下降23%；中國電信流量資費下降60%，有線寬帶價格下降40%；中國聯(lián)通流量資費下降57.4%，有線寬帶下降41%。全年三大運營商累計讓利超過1200億元。

但惠民措施仍在持續(xù)，在年初的“全國工業(yè)和信息化工作會議”上，工信部已經(jīng)明確提出在2019年將繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)提速降費，以提升支撐能力，釋放數(shù)字經(jīng)濟潛能。

提速降費，消費者不禁“喜大普奔”，但對運營商來說，不免要下更多功夫來降低業(yè)務(wù)成本。對此，中國信息通信研究院的專家不久前在通信世界全媒體平臺上已經(jīng)提出過實質(zhì)性建議。

一是運營商可以降低面向用戶的成本。目前，運營商的實體渠道建設(shè)仍相對粗放，獲客成本較高。隨著運營商在線服務(wù)、自助服務(wù)的普及，傳統(tǒng)渠道接觸方式已經(jīng)越來越難以接觸到客戶、越來越難以打動客戶。建議對渠道的運營位進行精細化管理，配合接觸時機，將客戶需求與產(chǎn)品匹配的策略落地。除了自有的渠道運營外，還可以通過與第三方合作。

二是整個行業(yè)可以通過共建共享光纖、寬帶等資源，減少一定成本。新建住宅小區(qū)必須按照光纖到戶兩項國家標準執(zhí)行，其他小區(qū)應(yīng)采用光纖到戶方式，積極整合小區(qū)配套通信設(shè)施資源，具備共享條件的必須共享，需改造共享的，與相關(guān)企業(yè)共同協(xié)商確定。目前，共建共享方面還有很多的改進空間。

同時，進一步提速降費的趨勢，還將繼續(xù)帶動ICT產(chǎn)業(yè)與各個垂直行業(yè)加快新業(yè)務(wù)布局。

此前，持續(xù)三年的提速降費支撐帶動效應(yīng)日益凸顯，催生了一大批的新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)，移動支付、共享出行、人工智能、在線娛樂等領(lǐng)域的創(chuàng)新為消費者的工作和生活提供了極大的方便。

而2019年開年以來，5G技術(shù)進一步成熟，全球商業(yè)部署已經(jīng)開始，提速降費也將有望進一步帶動消費者體驗高清視頻等大流量新業(yè)務(wù)，而在垂直行業(yè)，則更會促進工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、遠程駕駛、自動控制等新產(chǎn)業(yè)的成熟。而且，從國外運營商的發(fā)展經(jīng)驗來看，新業(yè)務(wù)的快速推進也是拉動運營商收入增長的主要方向。

隨著總理提議對新一年提速降費的明確，2019年，運營商或?qū)⒏嗟木τ糜陂_展城市千兆寬帶入戶示范、改造提升遠程教育、完善遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)、推動移動網(wǎng)絡(luò)基站擴容升級等項目，用戶的體驗有望升級至一個新高度。