全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通研究院院長張云勇告訴記者，本次他提交了三項提案，均與5G相關(guān)。5G網(wǎng)絡(luò)是5G商用的基本前提，國內(nèi)運營商正在加快推進5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在提速降費持續(xù)推進、4G投資成本還未完全回收、5G盈利模式尚不清晰等因素的影響下，運營商將難以應(yīng)對5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營的巨額資金投入。對此，他建議國家在政策引導(dǎo)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面對運營商予以支持，以降低運營商的資金壓力。

具體來講分為三點，第一，統(tǒng)籌推進提速降費工作，引導(dǎo)通信行業(yè)由“提速降費”向“提速提質(zhì)”轉(zhuǎn)變。經(jīng)過幾年的持續(xù)快速降費，我國固定寬帶和移動數(shù)據(jù)資費處于世界中低水平，網(wǎng)絡(luò)速度處于領(lǐng)先地位。隨著居民收入水平的提高，個人消費者需求將由資費便宜轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄐ欧?wù)質(zhì)量更好，另外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)輔助駕駛及自動駕駛等行業(yè)應(yīng)用，對通信服務(wù)實時性和安全性提出了更高的要求。因此，建議5G時代更要關(guān)注提速提質(zhì)，引導(dǎo)通信行業(yè)由“提速降費”向“提速提質(zhì)”轉(zhuǎn)變，同時建議降低通信企業(yè)考核壓力，以便于運營商更好地履行普遍信息惠民責(zé)任，保證5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的資金投入。

第二，加大資金補貼，引導(dǎo)社會資本共同參與。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要巨額的資金投入。建議研究設(shè)立5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，對5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予必要的資金補貼，同時建議規(guī)范引導(dǎo)社會資本參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，緩解運營商資金壓力，共享5G發(fā)展紅利。

第三，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加大稅收優(yōu)惠扶持。協(xié)調(diào)開發(fā)商、物業(yè)、地鐵等做好配合，將無線通信設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入公共設(shè)施并依照相關(guān)政策法規(guī)進行管理，解決運營商入場難的問題，協(xié)調(diào)燈塔等公共桿塔開放給運營商使用，幫助運營商降低5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本。另外，運營商是重資產(chǎn)運營，更需要優(yōu)惠稅率，建議參照互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)稅率水平，給予運營商稅收優(yōu)惠扶持。