前段時間，記者了解到，福建省正式實施了《福建省建筑工人實名制管理實施細則(試行)》(以下簡稱“細則”)。據(jù)該細則可知，福建省將利用生物識別等技術(shù)有力監(jiān)管建筑企業(yè)拖欠工資等行為。

據(jù)悉，該細則共28條，要求建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的項目管理人員和建筑工人，均應納入實名制管理，項目人工費實行工資專戶和銀行代發(fā)制度。

明確人工費占比 工資專戶只發(fā)工資

細則中規(guī)定，工程項目人工費實行工資專戶和銀行代發(fā)制度，總承包企業(yè)可在項目所在設區(qū)市自行選擇商業(yè)銀行開設工資專戶，通過工資專戶直接向建筑工人發(fā)放工資，并將工資發(fā)放明細推送至省實名制平臺。

和2018年版的暫行辦法不同，細則明確人工費占比，即人工費總額應按照施工承包合同約定的比例或總承包企業(yè)提供的人工費用數(shù)額確定。其中，房屋建筑工程不得低于施工合同總價的20%，市政基礎設施工程不得低于17%，裝配式建筑項目人工費比例可適當降低。

中國人民銀行福州中心支行工作人員表示，工資專戶資金實行專款專用，不得開立企業(yè)網(wǎng)銀、通兌等業(yè)務，賬戶內(nèi)的資金除發(fā)放農(nóng)民工工資外，不得用于其他用途。同一個施工合同，只能開設一個工資專戶。

所有工地均實名制 生物識別技術(shù)打卡

記者發(fā)現(xiàn)，在細則中，對實名制有更高的要求，總承包企業(yè)通過自行開發(fā)或購買的實名制系統(tǒng)，將建設單位、監(jiān)理單位、施工單位的項目管理人員、建筑工人(含臨時用工人員)，均納入實名制管理范疇。

總承包企業(yè)自行選擇身份采集、實名制考勤設備或手機App考勤程序等實名制管理所需的軟硬件，對建筑工人及項目管理人員進行指紋、人臉、虹膜等生物識別打卡。

專家解讀說，實名制信息由人員基本信息、從業(yè)信息、誠信信息等內(nèi)容組成，數(shù)據(jù)信息保存年限為工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。

該細則也明確了責任，其中，建設單位監(jiān)督總承包企業(yè)落實實名制管理，并按合同約定撥付工程款?？偝邪髽I(yè)對實名制管理負總責，做好施工現(xiàn)場實名制管理，將數(shù)據(jù)按要求上傳至省實名制平臺。分包企業(yè)對招用建筑工人的實名制管理負直接責任。建筑工人配合做好實名制管理工作，提供個人基本信息，簽訂勞動合同并接受基本安全培訓。

據(jù)悉，實名制管理將列入標準化工地考核內(nèi)容，實名制信息可作為有關(guān)部門處理建筑工人勞動糾紛的依據(jù)。