美國商務部修改禁令，允許美國企業(yè)與華為在5G技術標準上進行合作的消息，在昨日（6月16日）早間得到了美國政府的官宣證實。

該消息早在一個多月前就被媒體曝光并引起了刷屏，但與之前不少媒體愛憎分明的表達立場，挖苦美國不同，這一次大家顯然更加理性了。

北京時間6月16日凌晨，援引路透社報道，根據知情人士透露，美國商務部和其他機構已經簽署了有關規(guī)則變更的決定——美國企業(yè)無需獲得商務部的許可證，即可在標準制定機構中與華為分享用于制定5G標準的相關信息。該規(guī)則已于上周五發(fā)送至聯邦公布，目前正等待《聯邦公告》予以公布，最早有望于當地時間周二面世。

據了解，聯邦公告是美國聯邦政府每日出刊的公報文件，其內容可大概分為美國聯邦機構的規(guī)則、擬議中的規(guī)則與公告等。

這則消息在昨日美國商務部部長威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）發(fā)送給媒體的聲明中得到了證實。聲明中稱，

美國商務部在晚些時候公布，指出美國參與標準制定影響著5G、自動駕駛、人工智能以及其他尖端技術的未來。在電信行業(yè)中，預計5G將為高速視頻傳播、自動駕駛領域提供動力。

新規(guī)則可以確保美國企業(yè)與華為能夠在5G標準的制定上進行廣泛的交流，并深入參與到標準制定組織的工作當中。

而早在上個月，路透社就此事進行了報道，稱美國即將簽署一份新規(guī)，以允許美國企業(yè)與華為合作制定下一代5G網絡標準。當時有人認為這是在美國對華為步步緊逼大背景下的讓步，但從今天美國商務部發(fā)布的聲明來看，字里行間滿滿的寫著“為了美國企業(yè)更好的明天”。

應該沒有人會真的相信美國良心發(fā)現了吧？

一向對華為采取強硬手段的美國怎么可能會突然低下驕傲的頭顱呢？除非這件事真實的損害到了美國人的利益。

去年，華為遭到了美國政府一連串的打壓，在美國商務部將其列入黑名單之后，其在美國合作的公司包括博通、高通、亞馬遜、英特爾等在內，均由于不確定他們被允許與華為共享哪些技術和信息，而導致他們的工程師與華為的合作減少或停止。“實體清單”不僅限制了美國公司向華為銷售美國商品和技術，也引發(fā)了美國相關公司如何參與建立行業(yè)標準的組織的疑問。

不少行業(yè)從業(yè)者和政府官員認為，將華為列入到黑名單事實上讓美國處于不利地位，反而讓華為在5G標準制定中擁有了更多的話語權和聲音。

代表亞馬遜、高通和英特爾等公司的信息技術產業(yè)理事會亞洲政策高級總監(jiān)威爾遜（Naomi Wilson）就曾表示，美國政府希望美國公司和華為保持競爭力，但其政策卻在無形中導致了美國企業(yè)在競爭中輸給華為以及實體清單上的其他公司；美國不少政客，包括鷹派Marco Rubio等在內的6名美國議員也曾“上書”美國商務部、國防部和能源部，表達他們對美國5G技術能否在全球取得領先地位的擔憂。

眾所周知，美國不少企業(yè)和華為都是5G標準的重要貢獻者，有分析人士指出，美國新規(guī)允許美國企業(yè)與華為一起深度參與5G討論，實際上會讓美國企業(yè)在5G建設中受益無窮。

5G標準制定不可能由一家獨大，全球5G標準的制定實際上是由3GPP所提出，由ITU舉手通過。前者是一個標準化的組織，由眾多運營商、設備廠商等組成，后者則是聯合國的一個重要專門機構。

3GPP組織召開5G標準討論的會議，國內外的所有標準制定的參與者就圍坐在一起，共同提案、辯論、商討、決定出大家認可的標準，中國的企業(yè)包括華為、中興、中國移動、中國電信、中國聯通等都會參與，美國的企業(yè)自然也會參與其中。

但由于美國禁令的原因，美國企業(yè)不能與華為進行交流，甚至華為美國公司也無法與中國的同事進行交流和發(fā)郵件。但華為在5G方面的影響力有目共睹，反倒是美國以往在通信領域的話語權在加速弱化，因此，只有回歸“5G朋友圈”美國才有可能去真正有機會奪回部分的領導地位。

可見，歸根結底還是因為美國自身的利益受到了沖擊，一向利益至上的美國怎么會突然態(tài)度急轉，美國的“朝令夕改”不過是要快速彌補此前的過失，奪回5G話語權而已。想想此前，美國一心一條路摸著黑走到底，結果也是摔了一個大大的跟頭。

WiMax就是很好的例子，以英特爾為首的美國企業(yè)憑借自身的國際影響力，大力強推WiMax（IEEE802.16），并如其所愿成為國際標準，當時，日本、韓國和中國臺灣都成了WiMax的試驗田，但最后的結果卻是英特爾、摩托羅拉、北電等美企的敗北。

德國的專利數據公司IPlytics發(fā)布的一份關于“5G標準專利聲明的實情調查”報告中顯示，截止2020年1月1日，全球共有21571個5G標準專利項聲明，其中華為擁有3147項排名第一，其后分別是三星（2795）、中興（2561）、LG電子（2300）、諾基亞（2149）和愛立信（1494），排名前6的電信廠商中，竟沒有美國企業(yè)！

彭博社也在最近引述的最新研究報告稱，即使美國試圖在建設5G網絡的同時放棄采用華為技術及零件，但因為專利的關系或仍然需要向華為支付一定的專利費用，同理，那些“跟隨”美國禁止華為的國家也要支付同樣的費用。

再造一個WiMax，想必美國不會傻到在同一個地方摔倒兩次。但目前5G在全球的部署正在加速，5G標準制定的進程一刻也不會停止。既然不準備再摔一跤，那么重回5G領域領導地位就是美國勢在必得的目標。

正所謂“一流企業(yè)定標準，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)賣技術”，相信全世界沒有哪個公司會比高通更有感觸。

另一方面，修改新規(guī)則也不意味著是對美國打壓華為力量的削弱，在大方向上，美國依然會堅定不移的去打壓華為的發(fā)展，這是美國政府常態(tài)化的目標。但在全球化大潮的驅動下，華為在世界上的影響力已經無法阻擋，即便美國也無法逆轉，而當下美國商務部修改政策，其實并非華為的勝利，而是美國的自救罷了。

參考資料：

1.《美國沒慫，華為沒贏，美企才是5G標準受益者》，虎嗅APP

2.《重磅！美國擬允許與華為合作制定5G標準，被列“黑名單”一周年后的鳳凰涅槃？》，物聯網智庫

3.《美商務部修改禁令：允許華為與美國公司在5G等標準上合作》，機器之心

4.微博@立剛科技觀察

5.《美國政府將允許美企與華為合作制定5G網絡標準》，電子工程專輯

6.《美國一邊制裁華為，一邊給華為交5G技術專利費》，傳感器技術