全國(guó)人大代表、華南師范大學(xué)教授林勇：連續(xù)三年提出“夫妻合休產(chǎn)假”建議引發(fā)社會(huì)關(guān)注;建議應(yīng)從國(guó)家層面全面降低高速公路ETC收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)……全國(guó)人大代表、民建廣東省委會(huì)副主委、華南師范大學(xué)教授林勇,今年帶來(lái)了七項(xiàng)建議。接地氣、有溫度的建議,引發(fā)社會(huì)關(guān)注和網(wǎng)友熱議。

建議有效降低ETC通行費(fèi) 增加免費(fèi)通行時(shí)段

5月6日零時(shí)起,全國(guó)收費(fèi)公路恢復(fù)收費(fèi),但不少車(chē)友發(fā)現(xiàn),恢復(fù)收費(fèi)后同一路段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了變化。林勇察覺(jué)到,這將是當(dāng)下民眾最關(guān)切的話(huà)題。為此,他調(diào)研后提交了《從國(guó)家層面全面降低高速公路ETC收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議》。

“雖然每段路程可能只是幾塊錢(qián)的變化,但如果是增加,物流成本就會(huì)提高,老百姓心里會(huì)有看法?！绷钟抡f(shuō),因?yàn)槿缃馝TC用戶(hù)已經(jīng)高達(dá)1億多人。

為此,林勇建議,應(yīng)全面降低ETC通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)降低成本來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部應(yīng)在2020年盡快出臺(tái)“看得見(jiàn)”的措施,有效降低ETC的通行費(fèi),同時(shí)加大政策宣傳力度,讓民眾對(duì)推行ETC恢復(fù)信心。

一是對(duì)目前各省規(guī)定不一的救護(hù)車(chē)收費(fèi),在國(guó)家層面取消通行費(fèi)。即對(duì)于救護(hù)車(chē),ETC免費(fèi),人工車(chē)道仍執(zhí)行原政策。二是建議擴(kuò)大免費(fèi)車(chē)輛類(lèi)型,如中小學(xué)的校車(chē)等。

第三方面,他建議擴(kuò)大“節(jié)日”內(nèi)涵,增加ETC免費(fèi)通行時(shí)間。如今免費(fèi)的節(jié)假日為“五一”“十一”“春節(jié)”,建議增加元旦、元宵、清明節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等法定節(jié)日作為ETC免費(fèi)通行時(shí)間(人工車(chē)道執(zhí)行原政策),由此既能強(qiáng)化形成ETC便捷、優(yōu)惠的國(guó)民印象,又能切實(shí)降低物流貨運(yùn)成本。

此外,高速公路恢復(fù)收費(fèi)后,貨車(chē)的物流成本在提高。林勇建議,目前ETC收費(fèi)呈現(xiàn)整體上揚(yáng)的態(tài)勢(shì),需要有關(guān)部門(mén)從國(guó)家層面專(zhuān)題研究采取專(zhuān)門(mén)措施針對(duì)性降費(fèi)。

建議男性產(chǎn)假為42天以上

從2018年開(kāi)始,林勇就針對(duì)夫妻合休產(chǎn)假的問(wèn)題提出建議,獲得大眾點(diǎn)贊,部分地區(qū)在此后甚至出臺(tái)了相應(yīng)實(shí)施辦法。今年,他建議將陪產(chǎn)假與產(chǎn)假合并,由夫妻合休,其中男性產(chǎn)假建議為42天以上;男女雙方均可在法定產(chǎn)假基礎(chǔ)上申請(qǐng)延長(zhǎng)假期至365天(夫妻雙方休假合計(jì)),休假期間按全額工資的75%發(fā)放工資。

林勇說(shuō),之所以持續(xù)關(guān)注這方面的問(wèn)題,是因?yàn)樵趪?guó)家二孩政策發(fā)布后,身邊不少年輕人有想生二胎的想法,但時(shí)間和工作上卻難以合理安排,顧慮重重。因此,他覺(jué)得有必要出臺(tái)更多的配套政策。他表示,總體上民眾普遍對(duì)合休產(chǎn)假的建議表示支持,但從具體實(shí)踐而言,仍亟待國(guó)家層面修改上位法,以支持各地人社部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施辦法。

產(chǎn)假的權(quán)利主體是二孩媽媽,理應(yīng)共同哺育孩子的二孩爸爸卻只有7-30天不等的陪護(hù)假,不足以分擔(dān)照顧家庭的職責(zé)。因此,二孩出生后,家庭的重?fù)?dān)大部分落在二孩媽媽身上。林勇認(rèn)為,這種情況明顯影響家庭內(nèi)部和諧,也不利于父母共同引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng),修改和完善我國(guó)產(chǎn)假政策勢(shì)在必行。

如何修改?林勇認(rèn)為挪威經(jīng)驗(yàn)可以參考借鑒。挪威的產(chǎn)假稱(chēng)為“育兒假”,夫婦加起來(lái)可休47周全薪育兒假,其中父親必休的育兒假是12周,挪威政府曾表示將繼續(xù)延長(zhǎng)父親必休的育兒假。

他認(rèn)為,這種強(qiáng)制男性分擔(dān)育兒任務(wù)的政策,可以直接降低生育對(duì)女性職業(yè)發(fā)展的影響,提高女性的生育意愿,使全面二孩政策達(dá)到理想的效果。