近日，全國“攜號轉網”服務監(jiān)管系統(tǒng)已正式上線，為主動發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為提供了有力的技術支撐。當前全國“攜號轉網”服務總體平穩(wěn)，申請服務的用戶量快速上升，已為940萬人次提供了“攜號轉網”服務。940萬人次轉網，與近16億手機用戶相比，“攜號轉網”率并不高。0.59%左右的轉網率遠低于此前一些市場機構的預測。

“攜號轉網”在消費者的期待中一步步實現(xiàn)。2010年11月，“攜號轉網”在天津、海南啟動第一批試點工作。2019年11月10日，全國“攜號轉網”系統(tǒng)上線試運行，同年11月27日，全國“攜號轉網”正式提供服務。

“這才是正常的?！豹毩㈦娦欧治鰩煾读帘硎?，攜號轉網是一項惠民服務，而不是競爭手段。通信業(yè)做好“攜號轉網”就是做好服務，直接考核標準就是“攜得了、轉得快、用得好”。北大科技園創(chuàng)新研究院產業(yè)研究分析師李朕認為，“攜號轉網”從本質上來說是手機用戶的自發(fā)行為。

為什么前期消費者對于“攜號轉網”呼聲很高，實施后卻出現(xiàn)轉網率比較低的情況?對此，李朕分析，一方面，目前運營商之間還存在著一些服務差異;另一方面，“攜號轉網”涉及的環(huán)節(jié)可能較多，用戶轉網面臨較高的時間成本和復雜度。

付亮認為，“攜號轉網”率低，也有運營商挽留用戶的因素。一是運營商開始向老用戶提供更多優(yōu)惠或服務。用戶入網時間越長，得到的優(yōu)惠越多。二是針對可能轉網的用戶，運營商推出了挽留措施。通過贈送服務，提高用戶原有套餐的含金量。不過，無論是哪方面的原因，用戶都是受益者。

“‘攜號轉網’進行到現(xiàn)在，有兩大問題很突出，大部分投訴都與這兩個問題有關?！备读两榻B說，“一是靚號是否有價，二是合約終止的條件和違約金支付。這兩個問題，都是歷史遺留問題，也不全是運營商的責任。第三方買賣靚號一直很活躍，但行業(yè)政策并不承認靚號有價。”

對于下一步如何推動“攜號轉網”實施，李朕認為，監(jiān)管機構要出臺相應的規(guī)范性文件保障該項工作在合理合法的范圍內推進，用戶根據自身需要理性判斷是否參與“攜號轉網”，運營商則要以“攜號轉網”為契機和警示，不斷提高自身服務質量，為用戶提供更加優(yōu)質高效的服務。

當前，隨著5G建設和應用普及不斷加快，5G手機用戶快速增加，我國移動通信產業(yè)將迎來更大的發(fā)展機遇。