移動通信轉售業(yè)務，是指企業(yè)可以從基礎電信運營商處承包部分通信網絡使用權，重新包裝成自有品牌，自己組合套餐并銷售給最終用戶。這部分企業(yè)又被稱為虛擬運營商。

隨著正式商用的啟動，移動轉售業(yè)務將迎來新的發(fā)展契機，不僅取消了經營主體資本屬性的限制，國有企業(yè)、外資企業(yè)可以申請經營轉售業(yè)務，還豐富了轉售業(yè)務范圍，首次提出鼓勵轉售企業(yè)發(fā)展物聯網行業(yè)應用等新技術新應用。

業(yè)內專家表示，正式商用的牌照意味著企業(yè)業(yè)務拓展的更多可能性及新變現方式的想象空間。此外，申請經營移動轉售業(yè)務需要提交與基礎運營商簽訂的商業(yè)合同，如今每家基礎運營商都有十幾個合作伙伴，新的企業(yè)進入意味著商業(yè)合同的簽訂會更加嚴格。

據前瞻產業(yè)研究院《中國通信設備行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)戰(zhàn)略咨詢報告》資料顯示，虛擬運營商的出現正是因為電信技術更新、發(fā)展和用戶對于電信業(yè)務需求的不斷增加及電信業(yè)務種類的激增，導致電信運營商角色的改變。虛擬運營商的出現，改變了以往電信運營的模式。

中國虛擬運營商行業(yè)現狀及未來發(fā)展前景分析

獨立電信分析師付亮表示，今后雖然會引入更多的新企業(yè)參與競爭，但正式商用牌照意味著企業(yè)可以豐富原有的生態(tài)系統，結合自身原有業(yè)務，給用戶提供更有黏性的服務，實現用戶間的相互轉化。正因為有如此含金量，即使此前有的試點企業(yè)發(fā)展不佳，但應該也會堅持申請運營。此前，阿里巴巴、京東、小米、蘇寧云商都獲得試點牌照，并開展相關業(yè)務。

“暫時還沒有外資企業(yè)找到我們，政策出來后需要一定的反應時間。有一個細分市場國外運營商可能會注意到，一部分中國人去海外希望繼續(xù)使用中國的號碼，但國外單卡機多雙卡機少，不斷換卡插拔很麻煩。用戶希望這兩個號碼能‘合二為一’，比如面向用戶是一個號碼，但背后其實是兩個號碼。這樣的服務依然需要取得虛商牌照。”一家基礎運營商的內部人士告訴《IT時報》記者。在國內，自身體系擁有海量用戶，線上流量大的虛商會成為其合作的主力軍，而外資企業(yè)很可能會關注企業(yè)服務而非個人服務。“個人用戶比服務企業(yè)難做，針對C端的市場，既要管消費又要管投訴，業(yè)務體系也很復雜，可能你服務1萬個個人用戶產生的利潤，只需服務一家企業(yè)就可以賺回來。”上述人士表示。

“對外資開放移動轉售業(yè)務屬于我國WTO開放承諾之一，對現有試點企業(yè)而言，融資范圍擴大了，引入外資股東后也可按照規(guī)定和流程申請。” 中國信通院規(guī)劃所電信行業(yè)研究部主任許立東告訴《IT時報》記者，按照《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，外商投資電信企業(yè)可以經營基礎電信業(yè)務、增值電信業(yè)務，具體業(yè)務分類依照電信條例的規(guī)定來執(zhí)行。經營基礎電信業(yè)務(無線尋呼業(yè)務除外)合資電信企業(yè)中的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過49%。經營增值電信業(yè)務(包括基礎電信業(yè)務中的無線尋呼業(yè)務)的合資電信企業(yè)中，外方投資者出資比例最終不得超過50%。

早在兩三年前，試點中的虛擬運營商就開始布局物聯網，而在《通告》中，工信部明確提出轉售企業(yè)在確保落實行業(yè)卡實名登記和網絡安全的前提下，發(fā)展物聯網行業(yè)應用等新技術新應用。“這是對虛商首次正式提出發(fā)展物聯網，表明政府主管部門允許和支持開展物聯網業(yè)務轉售，而基礎運營商要為轉售企業(yè)提供必要的資源、技術支持和網絡支撐工作。”許立東說。

進軍物聯網是虛商發(fā)展的新契機，國內約三分之一以上的虛擬運營商都開始強勢進擊物聯網市場。2017年，Globetouch開啟C輪融資，這是一家專注全球連接聯網汽車和物聯網服務領域的企業(yè)，參與這輪融資的現有股東包括Verizon Ventures和Zeev Ventures。而在此次融資之前，中國的虛商263就戰(zhàn)略投資了Globetouch.263移動通信執(zhí)行副總裁吳斌告訴《IT時報》記者，Globetouch與263的合作包括個人出境漫游以及全球資源連接管理等領域。在發(fā)展物聯網方面，263的定位并非基礎運營商的渠道商，而是在連接的基礎上疊加大數據云計算、AI等能力，開發(fā)出更多滿足市場不同需求的應用，“物聯網這個市場太大了，基礎運營商有資源和能力布局物聯網的整個產業(yè)鏈，雖然虛商沒有自己的基站和傳輸，但可以和自己的能力結合為市場推出更優(yōu)質的服務。”

虛擬運營商們在根據自身業(yè)務選擇深耕物聯網的方向，比如小米移動借助自身的硬件智能設備的銷售優(yōu)勢，在2017年12月宣布，旗下物聯網(IoT)卡發(fā)行量突破千萬大關，成為國內第一家達到此數量的虛擬運營商。

基礎運營商能給予虛商哪些支撐?上述基礎運營商內部人士表示，比如，在卡的表現形式上，除了類似于SIM卡的物聯網卡，還有防高溫、高濕的工業(yè)級SIM卡，需要基礎運營商支撐;沒有實體卡，通過空中寫號方式將物聯網卡“燒”在機器里的虛擬SIM卡方式，也需要基礎運營商在大網平臺側為虛擬運營商做支撐，“在物聯網應用層面，我們也會提供技術支撐，比如提供網絡數據信息等。”

前幾年，移動轉售業(yè)務的批零倒掛難盈利，不免讓人擔心發(fā)展物聯網是否也會重蹈覆轍。對此，基礎運營商內部人士表示，物聯網有窄帶和非窄帶之分，窄帶物聯網的特點是常在線，但對于速率沒有特別大的要求，現在主要應用于電力、水力抄表等;非窄帶物聯網的要求則對帶寬要求比較高。不管是哪種形式，都有市場空間。