近年來，無人機產業(yè)迅猛發(fā)展，無人機應用領域不斷擴展，除傳統(tǒng)的軍事領域，警用無人機也越來越多地參與警務實戰(zhàn)，商用無人機和消費級無人機更是風起云涌。

在使用無人機完成大量工作任務并創(chuàng)造大量社會財富的同時，利用無人機進行恐怖、網(wǎng)絡攻擊和其他違法犯罪活動的現(xiàn)實可能性日益上升，消費級無人機無序飛行，更是對民航飛行安全和人民生命財產安全造成現(xiàn)實危害。無人機應用安全治理及智能管控，已經(jīng)成為讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感的重要環(huán)節(jié)。

5月12日，由中國警察法學研究會反恐與網(wǎng)絡安全治理專委會主辦，國家網(wǎng)信軍民融合發(fā)展聯(lián)盟智庫工作委員會協(xié)辦，上海振裔航空科技有限公司承辦的第二屆“反恐與網(wǎng)絡安全治理”論壇暨第一屆中國無人機應用安全治理及智能管控技術高峰論壇在上海東方體育中心舉行。

中國警察法學研究會會長、本屆論壇主席程琳，浙江警察學院黨委書記、浙江省公安廳正廳級副督察長、浙江省刑法學會會長王和，上海市體育局副局長羅文樺，中國寶武集團黨委副書記伏中哲，中國商用飛機有限責任公司辦公廳主任張新苗先生，公安部裝備財務局首席專家陶軍生，上海振裔航空公司總經(jīng)理、本屆論壇組委會執(zhí)行主席郭宏以及來自華東空管局、全國無人機領域的公安、科研、高校、企業(yè)的專家學者，部分在滬反恐重點單位等200余位嘉賓出席了論壇。

論壇聚焦中國無人機應用安全治理和智能管控這一課題，全面分析了當前我國無人機應用領域的現(xiàn)狀，充分認識到無人機產業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性和可能產生或者業(yè)已產生的現(xiàn)實危害性，從法律層面探討了無人機安全監(jiān)管，從技術層面探索了無人機安全管控，從操作層面研究了提高無人機使用者的自律素養(yǎng)和技能提高的途徑和方式，將有效推動無人機應用健康發(fā)展。

2016年11月發(fā)布的國務院“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，首次將無人機產業(yè)提升到國家戰(zhàn)略層面，明確提出既要加大無人機科研試驗和基礎設施建設，又要大力開發(fā)市場需求；既要完善產業(yè)配套體系建設，又要促進運營服務協(xié)調發(fā)展；既要加強飛行培訓、培育航空文化，又要加強風險管控、形成安全運行支撐體系。

我國無人機應用風險管控和安全運行支撐體系還處在起步階段，在法律法規(guī)層面還存在諸多盲區(qū)和空白，在技術層面與無人機技術快速發(fā)展存在著顯著差距。無人機應用亟待安全治理法律法規(guī)和智能管控理論技術的支撐，使無人機產業(yè)迅猛發(fā)展與應用領域制度技術的安全保障得以協(xié)調，為無人機產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入更強勁的動力。

“無人機的普及是一把雙刃劍，只有加強監(jiān)管，因勢利導，才能最大限度的發(fā)揮無人機對社會的益處，將其害處降至最小。” 程琳建議，建立健全無人機標準體系和無人機駕駛員管理規(guī)范。

對于無人機安全治理與管控方面，上海振裔航空公司總經(jīng)理郭宏透露將會在技術領域開展進一步研究：無人機探測跟蹤技術，包括雷達探測技術、光電跟蹤技術、無線電頻譜探測技術；無人機反制技術，包括基于信道阻塞式干擾技術、導航信號誘導技術；基于大數(shù)據(jù)云平臺的無人機實時在線監(jiān)控技術。