廣東省政府辦公廳于近日印發(fā)《廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2018-2020）年）》（以下簡稱“《行動計劃（2018-2020）》”）的通知。明確提出“力爭在全國率先建成網(wǎng)絡(luò)強省”，“2020年，全省5G基站達(dá)0.73萬座，4G移動通信基站累計達(dá)35.9萬座，站址累計達(dá)14.7萬個，NB-IoT基站累計達(dá)9.1萬座”，并出臺了“專項資金扶持、列入省政府督辦重點工作、市政府年度重點工作、市長作為主要責(zé)任人”等強有力的配套政策措施。周密細(xì)致的《行動計劃（2018-2020）》展現(xiàn)了廣東作為“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省”對于信息通信這一戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高瞻遠(yuǎn)矚的重視，和先行發(fā)展、快速發(fā)展、大力發(fā)展的決心。

此前，廣東省積極貫徹網(wǎng)絡(luò)強國和寬帶中國戰(zhàn)略，先后出臺了《廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2015-2017）》《廣東省第十三個五年規(guī)劃建議》《廣東省信息通信業(yè)“十三五”規(guī)劃》《廣東省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等多項配套戰(zhàn)略規(guī)劃。

新增鐵塔站址31241個，鐵塔公司要挑大梁

4G、5G、移動物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）是新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，先來看一組廣東省三年計劃的振奮人心的目標(biāo)性發(fā)展數(shù)據(jù)——

2018年，4G移動通信基站累計達(dá)32.6萬座，站址累計達(dá)12.5萬個，NB-IoT基站累計達(dá)6.1萬座。

2019年，力爭在廣州、深圳啟動5G基站建設(shè)，全省4G移動通信基站累計達(dá)34.5萬座，站址累計達(dá)13.3萬個，NB-IoT基站累計達(dá)8.1萬座。

2020年，全省5G基站達(dá)0.73萬座，4G移動通信基站累計達(dá)35.9萬座，站址累計達(dá)14.7萬個，NB-IoT基站累計達(dá)9.1萬座。

為了達(dá)成發(fā)展目標(biāo)，在最基礎(chǔ)的站址保障方面，廣東省的發(fā)展目標(biāo)是：2018年計劃新增鐵塔站址8641個，2019年8400個，2020年14200個，三年累計31241個。

《行動計劃（2018-2020）》中，廣東省政府明確提出“發(fā)揮電信、廣電運營企業(yè)和鐵塔公司的建設(shè)主體作用，加大投資建設(shè)力度，力爭用3年左右時間將珠三角建成世界級寬帶城市群”，“各級鐵塔公司和電信運營企業(yè)要發(fā)揮建設(shè)主體作用，加大建設(shè)投資力度，每年向當(dāng)?shù)卣答佇畔⒒A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、選址、建設(shè)、維護等工作情況”。未來三年“新增鐵塔站址31241個”的重任，鐵塔公司要挑大梁！

在“推動4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋”方面，《行動計劃（2018-2020）》明確“完善全省城市4G網(wǎng)絡(luò)基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，加快推進4G網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進村。依托全省各等級公路、市政道路、鐵路、地鐵、視頻桿、路燈桿、公交站點等設(shè)施，推進交通干線4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)新建高速公路和普通干線公路4G信號全覆蓋。2020年底前，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)在全省城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)100%連續(xù)覆蓋，行政村100%覆蓋，高速公路、國道、客運專線隧道外路段100%覆蓋。”

在加快布局建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)方面，《行動計劃（2018-2020）》明確：“2018年底前，中國鐵塔廣東省分公司（以下簡稱廣東鐵塔）組織各市分公司，會同當(dāng)?shù)匦畔⒒⒊青l(xiāng)規(guī)劃主管部門，統(tǒng)籌電信運營企業(yè)的建設(shè)需求，以5G網(wǎng)絡(luò)站址布局為重點，制定各市移動通信鐵塔站址建設(shè)規(guī)劃（2018-2022年）。2020年底前，珠三角城市全面啟動5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署。”

在推進NB-IoT建設(shè)應(yīng)用方面，《行動計劃（2018-2020）》明確：“廣東鐵塔和電信運營企業(yè)將NB-IoT基站納入移動通信基站建設(shè)年度計劃，加快NB-IoT基站建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)質(zhì)量。支持廣州、汕頭等市建設(shè)面向5G技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市示范區(qū)。2020年底前，全省NB-IoT網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)普遍覆蓋，業(yè)務(wù)需求重點區(qū)域深度覆蓋，總連接數(shù)達(dá)3000萬個。”

倡導(dǎo)“大共享”的鐵塔，將助力5G及物聯(lián)網(wǎng)快速布局

中國鐵塔因共享而生，成立三年多來，始終牢記共享使命，探索形成以“共享競合”為核心的鐵塔模式，通過統(tǒng)籌集約建設(shè)、專業(yè)運營管理，助力了我國4G網(wǎng)絡(luò)快速、經(jīng)濟、規(guī)模和協(xié)調(diào)發(fā)展，有力支撐和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略落地。在廣東省，廣東鐵塔三年新建鐵塔約3萬座，累計滿足11萬個移動通信基站配套建設(shè)需求，助力廣東建成全國最大規(guī)模4G網(wǎng)絡(luò)；新建基站共享水平由過去14.3%大幅提升到75.6%，為行業(yè)節(jié)約投資60億元，減少使用土地83萬平方米，每年節(jié)約用電量7.34億度，投資節(jié)約效應(yīng)和社會環(huán)境效應(yīng)十分顯著。共享發(fā)展的鐵塔公司已經(jīng)彰顯了其在移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中可擔(dān)重任的主力軍作用。

縱觀《行動計劃（2018-2020）》，5G及物聯(lián)網(wǎng)基站的布局是最大焦點。而5G及物聯(lián)網(wǎng)基站要求蜂窩更加密集，據(jù)測算5G基站數(shù)量將是4G的數(shù)倍，物聯(lián)網(wǎng)基站的需求量更大，各方獨立建設(shè)將導(dǎo)致嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)。5G基站趨于小型、微型化，物聯(lián)網(wǎng)基站更小，各類交通、市政、警務(wù)、電力等桿塔資源，稍加改造均可滿足設(shè)備掛載要求，不僅能極大地降低建設(shè)成本，快速滿足網(wǎng)絡(luò)部署要求，也符合綠色發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展理念。

目前，廣東全省分布著“數(shù)百萬級”的社會桿塔資源，但大部分存在“多桿林立”、“單桿單用”現(xiàn)狀，其中基站建設(shè)已共享桿塔數(shù)不足5000個。廣東鐵塔正秉承“大共享”的理念，推動“通信塔”與“社會塔”相互轉(zhuǎn)換，助力廣東省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施快速、高效、經(jīng)濟地建設(shè)。他們積極與電力、市政、公安、交通等社會各方廣泛合作，拓寬站址來源，讓“社會塔”成為“通信塔”，通過綜合化的解決方案全力支撐三家電信運營企業(yè)快、好、省地實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和5G網(wǎng)絡(luò)快速部署。截至目前，廣東鐵塔已經(jīng)儲備社會桿體資源超過20萬根。另一方面，中國鐵塔立足行業(yè)共享，擴大社會共享，讓“通信塔”成為“社會塔”。他們充分發(fā)揮站址及配套資源優(yōu)勢，大力推進一塔（桿）多用，助力物聯(lián)網(wǎng)等各行業(yè)客戶的業(yè)務(wù)部署更快捷、更經(jīng)濟。

配套政策給力，“廣東率先建成網(wǎng)絡(luò)強省”值得期待

我們看到，在《行動計劃（2018-2020）》中，廣東省在站址規(guī)劃、開放公共資源、推進“一桿多用”等方面的政策配套做得很細(xì)很實，“廣東率先建成網(wǎng)絡(luò)強省”值得期待。

《行動計劃（2018-2020）》要求：“各地通信行業(yè)或信息化主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，聯(lián)合編制信息基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，確保與城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等各層次城鄉(xiāng)規(guī)劃緊密銜接。各級鐵塔公司每年將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃及時報送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。各地政府在規(guī)劃公路、鐵路、地鐵、機場及其他大型場所時，要同步規(guī)劃信息基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施，預(yù)留站址、機房、電源、管道和天面等空間。各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制審批各類法定城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，如涉及通信鐵塔及相關(guān)站址配套設(shè)施，要征求當(dāng)?shù)罔F塔公司意見；如涉及通信管道、機房、綜合管廊等通信基礎(chǔ)設(shè)施，要征求當(dāng)?shù)仉娦?、廣電運營企業(yè)意見。”

《行動計劃（2018-2020）》要求：“除法律法規(guī)另有規(guī)定外，無償開放政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、交通站場等公共建筑或物業(yè)，為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供便利條件。各有關(guān)政府部門要積極推動利用路燈桿、信號桿、路牌桿、垃圾站等市政設(shè)施支持基站建設(shè)。鐵塔公司和電信運營企業(yè)在制訂和實施信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃過程中，如需了解公共建筑、物業(yè)等信息，國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要積極支持配合。”

《行動計劃（2018-2020）》還要求：“各地政府要開放社會桿塔和通信桿塔資源，推廣具有“一桿多用”功能的城市智慧燈桿，紓解基站站址緊缺問題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)（或城市綜合管理）部門根據(jù)政府主導(dǎo)、市場化運作的原則，牽頭組織在廣州、深圳、珠海、汕頭等地開展試點，明確由1至2家具有較好市場基礎(chǔ)的桿塔建設(shè)企業(yè)具體實施，探索建立桿塔資源共建共享和有償使用制度，構(gòu)建統(tǒng)一桿塔信息平臺，推進鐵塔基站、路燈、監(jiān)控、交通指示、廣播電視等各類桿塔資源集約建設(shè)和“一桿多用”改造。”