3月5日上午，李克強總理向全國人民代表大會作政府工作報告，清晰明了地提出電力體制改革與發(fā)展的新目標和新任務。這些精確到小數(shù)點后的數(shù)字，如同一串打開未來之門的密碼，將開啟一片新時空。全國兩會釋放強烈信號，電改“版本”或將全面升級。

報告指出，今年退出煤炭產(chǎn)能1．5億噸左右，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組；大幅降低企業(yè)非稅負擔，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10％?？梢钥闯觯衙禾咳ギa(chǎn)能與關停不達機組放在一句話中表達，說明它們肩負著同樣的使命：推進供給側結構性改革，向提質增效方向發(fā)展。

從電力方面著眼，必須厘清發(fā)電行業(yè)去產(chǎn)能并不是去煤化，而是加快煤電的清潔化利用和靈活性改造。所以，在執(zhí)行過程中，一是要防止去產(chǎn)能的擴大化，避免造成資源浪費，進而打亂去產(chǎn)能的節(jié)奏；二是要大力推進煤電機組的清潔、靈活性改造，讓存量資產(chǎn)煥發(fā)新的生機。

眾所周知，電力體制改革目的并不只是降低電價。僅就此而言，有關各方已經(jīng)達成了廣泛的共識。但是，電價的高低走向又是評價電改效果的關鍵指標之一，因而，電價，尤其是售端電價始終牽動著關心電價人士的神經(jīng)。

當然，深化電力體制改革需要政策層面強有力支撐，那種“文件打架”、“文件修補”式的決策，顯然不利于改革的推進和升級?？茖W的、完善的、全面的、系統(tǒng)的“頂層設計”才是電改的“推進劑”。我們相信，本次國務院機構改革的謀篇布局，必將對能源電力行業(yè)產(chǎn)生深遠的影響，高效務實的政策制定機關和部門，定然會為電力體制改革勾畫出清晰、便捷的路線圖。