3月5日，十三屆全國人大一次會議開幕，國務(wù)院總理李克強在大會中作了政府工作報告，匯報過去五年政府工作，并對今年工作提出建議。2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，因此從汽車產(chǎn)業(yè)角度來講，十三屆全國人大一次會議中，與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工作建議就顯得更為重要。

過去五年，政府工作有序?qū)嵤?，無論是經(jīng)濟社會還是生態(tài)環(huán)境方面都發(fā)生著歷史性變革，也為汽車產(chǎn)業(yè)塑造出新的發(fā)展環(huán)境。

經(jīng)濟方面，我國經(jīng)濟實力躍上新臺階，五年來國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增加到82.7萬億元，年均增長7.1%；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，消費貢獻率由54.9%提高到58.8%，服務(wù)業(yè)比重從45.3%上升到51.6%，成為經(jīng)濟增長主動力，高技術(shù)制造業(yè)年均增長11.7%；深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑；實施“中國制造2025”，推進工業(yè)強基、智能制造、綠色制造等重大工程，先進制造業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩，快速崛起的新動能，正在重塑經(jīng)濟增長格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志；“一帶一路”建設(shè)成效顯著，對外貿(mào)易和利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)居世界前列。

生態(tài)環(huán)境方面，五年來，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)，國家重拳整治大氣污染，重點地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上，重點城市重污染天數(shù)減少一半；推進重點行業(yè)節(jié)能減排，71%的煤電機組實現(xiàn)超低排放。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，煤炭消費比重下降8.1個百分點，清潔能源消費比重提高6.3個百分點。提高燃油品質(zhì)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車2000多萬輛。

面對新的發(fā)展環(huán)境，汽車產(chǎn)業(yè)在2018年面臨著哪些發(fā)展新動向，政府工作報告又有何建議呢？

總理在政府工作報告中指出，“加快制造強國建設(shè)。推動集成電路、第五代移動通信、飛機發(fā)動機、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施重大短板裝備專項工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)建‘中國制造2025’示范區(qū)。大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。全面開展質(zhì)量提升行動，推進與國際先進水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質(zhì)革命。”由此看出，新能源汽車的發(fā)展對“中國制造2025”的實現(xiàn)責(zé)無旁貸，同時政府對于產(chǎn)品質(zhì)量的要求也進一步提升，這也是中國品牌汽車向上發(fā)展必須要解決的問題。

另外，政府工作報告對于人工智能的發(fā)展也予以支持，總理建議發(fā)展壯大新動能，做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近年來，人工智能在汽車產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛，而汽車產(chǎn)業(yè)因為人工智能的融入也逐漸顛覆汽車的傳統(tǒng)功能，為我們的生活帶來諸多便利，通過對于人工智能的強調(diào)，汽車產(chǎn)業(yè)智能化方向更加堅定。

在鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，政府確定了明確的目標(biāo)：今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，實行限期達(dá)標(biāo)。開展柴油貨車超標(biāo)排放專項治理。深入推進水、土壤污染防治，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。這一目標(biāo)的設(shè)定對于傳統(tǒng)燃油汽車的節(jié)能減排工作以及車企新能源汽車的布局定下了基調(diào)，雖然污染物的排放在各方努力下有所減少，但是新能源汽車的發(fā)展已是大勢所趨。

在積極擴大消費和促進有效投資方面，政府建議順應(yīng)居民需求新變化擴大消費，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴大的良性循環(huán)。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進消費升級，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策的延長，對于消費者來說是一大利好政策，有利于補貼退坡趨勢下新能源汽車的推廣。

在中外貿(mào)易關(guān)系方面，政府在相關(guān)領(lǐng)域繼續(xù)放寬或取消外資股比限制，下調(diào)汽車、部分日用消費品等進口關(guān)稅。我們要以更大力度的市場開放，促進產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易平衡發(fā)展，為消費者提供更多選擇。促進外商投資穩(wěn)定增長。加強與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，建設(shè)國際一流營商環(huán)境。全面放開一般制造業(yè)，擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放。有序開放銀行卡清算等市場，放開外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這些舉措為中外車企的貿(mào)易環(huán)境優(yōu)化提供了幫助，此舉也意味著將有更多的外資品牌汽車產(chǎn)品參與國內(nèi)市場競爭，在新能源汽車方面的新一輪合資浪潮或越掀越越大。

除此之外，政府工作報告還就共享經(jīng)濟、國企改革、民營企業(yè)發(fā)展方面給出相關(guān)建議，為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展釋放種種信號。

在發(fā)展共享經(jīng)濟方面，要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級版。

在國企改革方面，深化國有資本投資、運營公司等改革試點，賦予更多自主權(quán)。繼續(xù)推進國有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，持續(xù)瘦身健體，提升主業(yè)核心競爭力，推動國有資本做強做優(yōu)做大。穩(wěn)妥推進混合所有制改革。落實向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的制度。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。

在支持民營企業(yè)發(fā)展方面，全面落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，認(rèn)真解決民營企業(yè)反映的突出問題，堅決破除各種隱性壁壘。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制。激發(fā)和保護企業(yè)家精神，增強企業(yè)家信心，讓民營企業(yè)在市場經(jīng)濟浪潮中盡顯身手。