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[導(dǎo)讀]   一如等待樓上扔靴子的老人,已經(jīng)等到另一只靴子落下的力帆汽車,雖然為那只靴子付出了1億元的代價,但相比其他仍在等待另一只靴子落下的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),心里卻也踏實了不少。   10月9

  一如等待樓上扔靴子的老人,已經(jīng)等到另一只靴子落下的力帆汽車,雖然為那只靴子付出了1億元的代價,但相比其他仍在等待另一只靴子落下的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),心里卻也踏實了不少。

  10月9日,力帆股份發(fā)布公告稱,收到國家財政部關(guān)于新能源汽車“騙補”的處理決定,并由此對2015、2016年營業(yè)收入和稅前利潤帶來1.1億元的“損失”。這是繼9月初財政部公開曝光蘇州金龍等5家“騙補”車企后,又一落馬的廠家。

  “聽說還會有一些(處理)名單出來,但是會有不同的說法。”一家同樣在等待“扔靴子”的廠家的內(nèi)部人士透露的信息表明,隨著時間的推移,財政部還將陸續(xù)公布其他“騙補”車企名單和處理決定。

  名單坐實

  被坐實的力帆,及透露后續(xù)處理信息的那家車企,都出現(xiàn)在一份名為《國內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補違規(guī)謀補匯總表》的名單上。在這一長達72行的表格中,幾乎涉及了國內(nèi)所有從事新能源汽車生產(chǎn)和銷售的整車企業(yè),其中不乏一汽、東風(fēng)、上汽這樣的“國家隊”,及包括鄭州日產(chǎn)等在內(nèi)的合資企業(yè)。

  令業(yè)界震驚的是,上述“涉案”的72家車企,共涉及騙補及謀補車輛76374輛,合計金額92.7億元。

  盡管尚無官方回應(yīng),但諸多細節(jié)均表明了這一名單的真實性。

  在財政部正式下發(fā)處理決定之前,力帆汽車也曾于9月12日發(fā)布澄清公告,稱“經(jīng)核實,本公司并不處于上述5家之列,除此之外,公司暫未收到其他相關(guān)正式通知”。但時隔不到一個月,財政部的處理決定飄然而至,且力帆乘用車涉及的問題和金額與此前曝光名單中完全一樣——不符合新能源汽車補貼申報條件車輛共計2395輛,涉及中央財政補助資金達1.14億元。

  能證明這一表格真實性的,還有財政部于9月8日公布的包括蘇州金龍、蘇州吉姆西客車、深圳五洲龍汽車等在內(nèi)的首批5家新能源汽車騙補企業(yè)。其中,蘇州金龍1683輛、蘇州吉姆西1131輛、深圳五洲龍154輛的“涉案”車輛,與表格中的數(shù)字別無二致。

  “(專項)檢查小組來檢查之前,我們已經(jīng)整改了。現(xiàn)在已拿到檢查小組的證明信,說明沒有問題。”在那份表格被曝光的第一時間,其中的一家“涉案”車企相關(guān)負責(zé)人給出了含糊的回復(fù);而前述透露后續(xù)處理信息的車企內(nèi)部人士同樣顧左右而言他,“主要是地方配套,需要充電樁建設(shè)、電路擴容、土地問題等等這一系列投放過程。”

  與這兩家“上榜”的車企為自己百般辯解類似,力帆股份與金龍汽車也紛紛為自己開脫。

  “這個事情搞清楚了,對公司、對行業(yè)都是好事情,補貼本只是推動行業(yè)發(fā)展的一個手段,但在實際操作中,細節(jié)理解上還是有一些偏差,通過這次查處,能推動行業(yè)良性發(fā)展。”力帆股份董秘湯曉東稱,公司并沒有主觀“騙補”的意愿。而在被財政部點名后,金龍汽車方面亦表示,子公司(蘇州金龍)對新能源補貼政策的理解和執(zhí)行上出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致可能受到有關(guān)部門的處罰。

  影響深遠

  果然,在金龍汽車公開回應(yīng)子公司蘇州金龍“騙補”事件后的10月12日晚間,金龍汽車發(fā)布公告稱,公司收到財政部的處罰通知書。財政部將追回5.19億元,并擬按違規(guī)問題金額的50%處以2.59億元罰款,同時從2016年起取消公司中央財政補助資格,何時恢復(fù)將視整改情況而定。

  受此公告影響,10月13日金龍汽車股價以11.84元低開。而在較早前的9月9日,即被財政部曝光“騙補”后的翌日,金龍汽車以6.54%的跌幅低開,至當(dāng)日收盤跌幅達7.5%。

  事實上,巨額補貼已成為不少上市車企的主要利潤來源,“騙補”遭受處罰使很多上市公司面臨虧損的危險。據(jù)金龍汽車公告,減少補助與處罰疊加,將直接減少2016年凈利潤3.15億元。而在2016年上半年,金龍汽車的凈利潤僅為1.64億元。這次處罰很可能使金龍汽車2016年陷入虧損。

  其實不僅是金龍汽車的利潤靠補貼,其它新能源汽車制造企業(yè)亦不例外。同樣現(xiàn)身前述“騙補、違規(guī)謀補”名單的宇通客車,此前發(fā)布公告稱,公司并不存在“電池標(biāo)識不符”的情況。據(jù)財報,2015年宇通客車銷售新能源汽車所獲政府補助為68.57億元,該年宇通客車凈利潤為35.35億元,政府補助高出其凈利潤近兩倍。

  相比金龍汽車和宇通客車的利潤損失,另一家與力帆股份同時被財政部通報的新能源汽車制造企業(yè)重慶恒通客車的母公司西部資源的處境恐怕更為吃緊。

  10月11日晚,西部資源發(fā)布公告稱,公司收到上海證券交易所《關(guān)于對四川西部資源控股股份有限公司信息披露相關(guān)事項的問詢函》。上交所要求西部資源補充披露對被追回的20788萬元補助資金的會計處理及其依據(jù),并明確對各期業(yè)績的影響;以及對6236.4萬元罰款的會計處理、依據(jù)以及對公司業(yè)績的影響。

  值得注意的是,西部資源2013年虧損5636.95萬元,2014年盈利1602.63萬元,2015 年虧損2.7億元。因此,證監(jiān)會要求西部資源明確,本次行政罰款事項是否將導(dǎo)致公司連續(xù)3年虧損。

  新政將出

  “騙補門”的持續(xù)發(fā)酵,不僅對單個車企造成了影響,整個新能源汽車市場亦不能幸免。

  據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會10月12日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:9月,國內(nèi)新能源汽車銷量為4.4萬輛,1-9月累計銷量為28.9萬輛,同比增長43.8%,同比累計增長100%。

  雖然這一增幅依然可觀,但較去年第四季度300%的增速已回落不少。中汽協(xié)方面稱,新能源汽車今年70萬輛的年銷售目標(biāo)照現(xiàn)在的情況看將難以達成,預(yù)估2016年新能源汽車銷量將達50萬輛。

  而在商用車領(lǐng)域,9月商用車產(chǎn)銷分別完成29.9萬輛和29.6萬輛,比上年同期分別增長9.3%和8.1%。但客車產(chǎn)銷量比上年同期分別下降11.1%和7.8%。除了受航空、高鐵等其他交通工具的發(fā)展對傳統(tǒng)公路客運造成一定程度的擠壓外,中汽協(xié)副秘書長許海東亦表示,“整體的新能源政策,包括曝光的客車企業(yè)騙補名單,對客車的產(chǎn)銷量有一定的沖擊。”

  許海東所稱的“整體的新能源政策”即包括2016年新能源客車補貼政策。此前,國家對新能源客車補貼從30萬元至50萬元不等,加上一些地方政府再參照國家標(biāo)準(zhǔn)1∶1補貼,一些企業(yè)每出售一輛8米以上電動大巴,則可拿到100萬元的補貼。

  而針對當(dāng)前相關(guān)新能源汽車企先行墊付資金進行生產(chǎn)的現(xiàn)狀,中汽協(xié)方面認為此舉非長久之計。在10月12日的信息發(fā)布會上,中汽協(xié)副秘書長師建華透露,有關(guān)新能源汽車的補貼政策將于近期發(fā)布,具體影響有待觀察。“相信新的(補貼)政策出臺后,新能源汽車產(chǎn)銷能夠回到正軌,回落到穩(wěn)定增長的狀態(tài)。”許海東預(yù)測稱。

  “國家需要新能源(汽車)這個大方向,但是頂層的設(shè)計是個非常重要卻又需要很細心的事情,很多補貼(政策)的出臺需要配套細節(jié)、執(zhí)行規(guī)范的同時出臺。”有“上榜”車企內(nèi)部人士一方面仍在等待另一只處罰靴子的落地,一方面委婉地表達了自己的看法,“治大國若烹小鮮。”

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