當今，隨著我國城市化水平的不斷提升，“城市病”變得日益嚴峻，嚴重地制約了我國城市的發(fā)展。為了進一步提升城市的建設質(zhì)量，我國十分重視對智慧城市的發(fā)展。

智慧城市起源于國外，不同城市結(jié)合當?shù)厝宋奶卣鳎l(fā)展符合自身特點的城市治理之道。同時國外的智慧城市建設經(jīng)驗也為我國現(xiàn)代新型智慧城市建設提供理論及經(jīng)驗指導。

01墨爾本市智慧城市建設

墨爾本是澳大利亞的一座濱海城市，常駐人口達 500 萬之多。對于這樣一個人口眾多的城市來說，城市治理與管理是一件繁瑣而復雜的工作?；诖?，為了實現(xiàn)智慧型城市建設，推動城市健康快速發(fā)展，墨爾本政府將社會管理職能與城市的發(fā)展以及信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，通過多種渠道了解整個城市的發(fā)展狀況，并將收集的信息進行整合，通過匯總分析，為城市的發(fā)展方向提供更加準確、科學的決策。

為了更好的方便市民生活，提升城市的信息化程度，墨爾本成立了 C40 城市生活工作室。工作室首先通過信息化的手段，收集市民的意見建議，通過多種渠道與市民進行溝通，提高市民參與智慧城市建設的積極性，提升廣大市民的參與感、責任感。其次對收集起來的這些數(shù)據(jù)進行匯總分析，將分析結(jié)果應用于地方政府城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃職能的作用發(fā)揮上，不僅讓政府對當?shù)爻鞘械陌l(fā)展狀況有了清晰的認識，還助力政府提高城市管理的能力和效率。

C40 城市生活工作室從三個方面解析智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略。一是打造城市的信息結(jié)構(gòu)。整個城市信息結(jié)構(gòu)的改變以及對整個城市結(jié)構(gòu)的掌控，對政府來說至關(guān)重要，在其對城市的管理和發(fā)展動態(tài)的掌控上有很大作用。二是建設城市的信息資源，在城市信息結(jié)構(gòu)完善的基礎上，對收集、匯總的信息進行系統(tǒng)分析。

工作室通過實時掌握城市的各方面數(shù)據(jù)，進而掌握城市的發(fā)展情況，是目前政府掌握城市發(fā)展數(shù)據(jù)最有效、最官方的途徑。同時政府相關(guān)部門可以對收集的數(shù)據(jù)進行全面的匯總分析，分析的過程中考慮數(shù)據(jù)的實時變化以及市民的實際生活狀態(tài)，實現(xiàn)與市民的無障礙溝通。三是建設城市信息監(jiān)測系統(tǒng)，主要是通過在基礎設施中植入感應網(wǎng)絡和感應器，來接收持續(xù)不斷的反饋，進而了解反饋循環(huán)運作需求，建立橫向縱向結(jié)合的數(shù)據(jù)分析模型。

地方政府再依據(jù)分析結(jié)果中的反饋信息，對城市的發(fā)展運行和信息化建設進行實時監(jiān)控，對于出現(xiàn)的問題及時調(diào)整，全方位掌握城市智能化發(fā)展的情況。市民也可以通過地方政府的公示系統(tǒng)，了解城市智能化發(fā)展的情況，并通過多種渠道提出反饋意見。

02新加坡智慧城市建設

新加坡在提前完成“智慧城市 2015”計劃的基礎上，又提出了“智慧國家2025”的 10 年計劃，旨在實現(xiàn)新加坡的智能化發(fā)展，將新加坡建設成為國際化的大城市。在此項計劃的指導下，新加坡全國開始大力建設智慧政府，重點促進信息資源的整合、開發(fā)和利用，使政府的決策更具備前瞻性，除了通過技術(shù)來收集信息，更關(guān)鍵在于利用這些信息來更好地服務人民。目前，新加坡政府近 98%的公共服務會通過在線方式提供，民眾享受一站式服務。在“最佳互聯(lián)國家”評估方面，新加坡在世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2014 全球信息技術(shù)報告》排在第二位。

據(jù)埃森哲咨詢公司 2014 年的研究顯示，新加坡在“電子政務”方面排名世界第一。至今也一直位居世界前列。

新加坡智慧城市的建設主要體現(xiàn)在電子政務的推進上。新加坡的電子政務系統(tǒng)是一個三維虛擬社區(qū)，其在建設時明確的核心服務主體是市民。由于該系統(tǒng)沒有讓第三方參與投資，出資方是政府，因此系統(tǒng)完全由新加坡國家掌控。

同時新加坡十分重視電子政務系統(tǒng)的建設、優(yōu)化和更新，專門在財政計劃中儲備了充足的資金，用于電子政務系統(tǒng)的維修完善。新加坡強調(diào)整體性政府，將智慧政務的建設放在國家戰(zhàn)略層面開展，用強有力的行政支持推動智慧政務的發(fā)展。

例如，新加坡政府大力推動信息和數(shù)據(jù)資源的開發(fā)、采集和匯總，在裕廊湖區(qū)設置試驗田，將收集的數(shù)據(jù)整合分析后，聚合到統(tǒng)一的地圖上，對外開放，供各行業(yè)、各單位和廣大市民使用。同時，新加坡還推出了多項計劃來提升行政部門和政務人員的創(chuàng)新能力、學習能力、工作能力，使公務員對信息技術(shù)有了更深刻的理解，儲備了一定的知識量，也提升了對外服務水平。

政府是掌握數(shù)據(jù)最多的地方，也是開放數(shù)據(jù)最難的地方?！靶畔⒐聧u”、“信息壁壘”都極大地制約了政府的政務能力和服務能力。新加坡政府在智慧政務建設中主動提供數(shù)據(jù)，開啟了信息資源共享的先河，具有里程碑的意義。新加坡政府在對數(shù)據(jù)有效收集、及時更新的基礎上，進一步整合分析，形成報告，為政府的決策提供了可靠的依據(jù)，也從中獲取了有效的經(jīng)濟發(fā)展信息。