最近，網絡上在瘋傳，國家新聞出版廣電總局正在制定一個三年規(guī)劃，根據相關信息顯示，這個規(guī)劃有望今年年中正式出臺，為此，部分業(yè)內人士認為該規(guī)劃出臺后，可以進一步推進三網融合進程。

　　據悉，這份三年規(guī)劃的核心是計劃到2015年底，全國縣級和縣級以上城市有線電視網絡將全部實現(xiàn)數字化，其中80%具備雙向接入功能，并具備互聯(lián)網接入服務，以及IPTV、付費電視、互動娛樂游戲、在線支付、IP電話等其他網絡服務功能。

　　按照這樣構想出來的“美好的愿景”，屆時，全國廣大農村地區(qū)的電視觀眾在看電視的基礎上，還可以通過電視機上上網、玩玩網絡游戲、即時通信等。

　　三年規(guī)劃不靠譜

　　對于這樣一個“美好愿景”，作為一個普通用戶、作為一個有線人，你們認為這事靠譜嗎？如按照這個規(guī)劃，全國有線電視網絡尤其是縣級的，能否真正實現(xiàn)這樣一個目標？

　　針對上述話題，與相關業(yè)內外人士進行了交流，多人人表示，這事不太靠譜。

　　畢竟需要各方解決好以下各種因素——①、如何解決巨額資金投入的問題；②、寬帶出口及網間結算如何解決的問題；③、如何在迅速崛起的移動互聯(lián)網時代尋找生存空間；④、縣級電視用戶到底有多大的消費能力等等。

　　“這個愿景很好，規(guī)劃的也還行，但從我們這些出身于一線有線電視網絡運營商的角度來看這個規(guī)劃，那完全是自己騙自己。如果真有這個規(guī)劃，那就真的很不靠譜。”

　　來自全國主要省市自治區(qū)的部分有線電視網絡商代表（如，上海、陜西、江蘇、重慶、湖南、浙江、內蒙古、湖北、四川等地）及部分有線電視網絡的員工如此評價道。

　　我國有線電視行業(yè)數字化整體轉換、免費發(fā)放機頂盒的時間起點是2003年，通過十余年的努力，我國有線電視網絡由模擬轉向數字完成的情況不太理想。

　　截止2013年3月1日，據融合網最新統(tǒng)計數據顯示，全國已完成有線電視轉換的有線電視總數約為1.4億~1.5億。另外，還有大約1億多有線電視用戶還處于模擬電視時代。

　　10年時間完成了1.5億的有線電視數字化，可以看出各級廣電機構在有線行業(yè)數字化過程中的各種艱辛，在各種艱辛的背后有很多因素（比如，網絡的分散導致沒有規(guī)模效應、數字化改造成本巨高不下、資金捉襟見肘、電視用戶被分流等等）在左右著這個進程。

　　作為這樣一個最為基礎的工程，花了十余年時間還沒有完成，“就更不敢奢望兩三年之后能夠讓電視觀眾上網了。”

　　政策不要總是滯后

　　對于這樣一個傳說中的規(guī)劃，也有一部分基層廣電人士表示，“廣電總局在有線行業(yè)產業(yè)化層面所出臺的相關政策總是滯后的，根本沒有前瞻性。像這樣的規(guī)劃應該在數年前就應該推出。”

　　據了解，基層廣電人在擔心的是現(xiàn)在電信運營商在大力進軍移動互聯(lián)網、在進行光纖入戶，如果這樣一個規(guī)劃還要等到年中或者年底出臺，那留給廣電人的時間窗口越來越小。

　　數年之前，上述地區(qū)的電信運營商旗下的寬帶業(yè)務 早已推出4M或者6M每年800余元的業(yè)務，而這樣一個價格戰(zhàn)還在持續(xù)中。在這樣一個價格戰(zhàn)的背后，有線電視網絡運營商再介入的話，其市場利潤及競爭環(huán)境 極為殘酷。

　　廣電與電信有惡戰(zhàn)

　　“如果年內能完成縣級以上城市雙向化和數字化，條件允許的地方開始向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進軍，看來還來得及，再拖下去恐怕就只有殘羹剩飯了，如果真的等到 2015年，一旦三大電信運營商4G都實現(xiàn)縣級城市全覆蓋，到那時恐怕廣電已黃了吧？更不用說喝湯了。這個滯后于形勢的規(guī)劃看來有點保守呀。”來自上海、 陜西、江蘇等地的基層廣電人最后對于這個規(guī)劃評價并不高。

　　另外，來自運營商的競爭遠遠不止于此。中國移動進軍互聯(lián)網電視業(yè)務，搜狐IT已經證實如下信息：

　　1、中移動繼2012年6月啟動OTV互聯(lián)網電視項目組后，目前已和CNTV、百視通、華數、南方傳媒、央廣、國廣等互聯(lián)網電視牌照方保持良好的溝通。

　　2、廣東、江蘇、浙江等固網發(fā)展較好的省份有望成為首批中國移動互聯(lián)網電視的試點城市。

　　3、陜西移動有關人士在接受采訪時表示，中國移動TV+由政企部門操刀，已成立一個多月。

　　在這個業(yè)務上，中電信和中聯(lián)通已經提前布局，IPTV業(yè)務在全國部分省份進行試點推廣，上述兩家運營商以固話、寬帶、手機加上互聯(lián)網電視業(yè)務的捆綁策略越發(fā)讓廣電數字電視獨木難支。

　　“我們的IPTV電視業(yè)務發(fā)展非常好！”中電信高層私下里對搜狐IT表示。這一說法得到了湖南電信總經理廖仁斌的證實。他說，電信通過IPTV業(yè)務，電信很好地提升了寬帶家庭的用戶體驗，廣電主要是內容把控，電信運營商解決通道。

　　據內部人士分析，廣電和電信之間所以存在的分歧，就是利益的分配，廣電內容把控并不好量化收益。而電信運營商通過捆綁的收費模式，很好地解決了這個問題。