近年來(lái)，德國(guó)在可再生能源利用方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。

完善法律法規(guī)體系

德國(guó)可再生能源利用法律法規(guī)涵蓋了供電、采暖、交通、建筑等各個(gè)領(lǐng)域，并在法律法規(guī)中明確了可再生能源利用的目標(biāo)和任務(wù)。如供電領(lǐng)域的《可再生能源法》就明確了可再生能源發(fā)展目標(biāo)，即到2020年，利用可再生能源發(fā)電比例至少達(dá)到35%，2050年達(dá)到80%。同期可再生能源占最終能源消費(fèi)從18%提高到60%。《生物燃料配額法》規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域的減排目標(biāo)，必須利用生物燃料達(dá)到一定比例。

同時(shí)，德國(guó)根據(jù)新情況和新變化及時(shí)調(diào)整法律法規(guī)。在近年的立法或修訂中，所有和能源相關(guān)的法律法規(guī)都設(shè)立了促進(jìn)可再生能源使用的條款。比如，德國(guó)近年修訂和推出的《建筑節(jié)能法》，規(guī)定新建筑不再使用煤炭、石油、天然氣，強(qiáng)制使用可再生能源（生物質(zhì)、太陽(yáng)能、地?zé)幔磕昴贸?/span>5億歐元支持存量建筑物節(jié)能改造。

法律法規(guī)由各個(gè)聯(lián)邦州具體落實(shí)。為此，各州制定了具體工作計(jì)劃。國(guó)家層面的“百萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”從1999年1月起實(shí)施，政府提供了總計(jì)約5.1億歐元的財(cái)政預(yù)算。

以柏林為例，市政府與柏林伙伴公司合作，為50萬(wàn)座大樓的屋頂是否適合利用太陽(yáng)能做出測(cè)算和分析。經(jīng)過(guò)十幾年的努力，目前，通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站的三維地圖，用不同顏色標(biāo)識(shí)，可清晰顯示每個(gè)建筑屋頂是否適合建造太陽(yáng)能，該樓的最大太陽(yáng)能裝置面積以及需要多少投資等詳細(xì)信息。

提高可再生能源利用率

針對(duì)這一系列法律法規(guī)，德國(guó)政府制定了完善的配套措施。

一是新設(shè)備投資補(bǔ)償?？稍偕茉窗l(fā)電新設(shè)備可獲得政府的投資補(bǔ)償，補(bǔ)償幅度以設(shè)備投產(chǎn)的年度確定，期限為20年。為使企業(yè)不斷創(chuàng)新，提高設(shè)備利用率，降低成本，補(bǔ)償幅度每年降低1.5%。

二是可再生能源利用補(bǔ)貼。政府對(duì)以各種方式利用可再生能源給與補(bǔ)貼。如對(duì)使用生物原料發(fā)電和采用可再生能源取暖分別給予補(bǔ)貼等。為提高可再生能源利用率，不同類型的補(bǔ)貼還可以累加。

三是稅收優(yōu)惠政策。如對(duì)礦物能源、天然氣等征收生態(tài)稅，對(duì)使用風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)?、水力、垃圾、生物能源等可再生能源發(fā)電則免征生態(tài)稅。

四是融資政策支持。對(duì)可再生能源利用效果好的企業(yè)，政府給予國(guó)家擔(dān)保貸款或低息優(yōu)惠。德國(guó)復(fù)興銀行對(duì)于開(kāi)發(fā)利用可再生能源的企業(yè)可以100%提供貸款。

重視技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新

德國(guó)政府認(rèn)為，可再生能源能否高效運(yùn)用，關(guān)鍵在于技術(shù)上的突破。

在德國(guó)，不僅企業(yè)可以從事可再生能源發(fā)電，每個(gè)大樓的每個(gè)家庭都有并網(wǎng)的地下電纜。凡是家庭利用可再生能源發(fā)電沒(méi)有用完的，可以輸入電網(wǎng)，并獲得收入。目前，德國(guó)已著手研究進(jìn)一步升級(jí)智能電網(wǎng)，以平衡風(fēng)能和太陽(yáng)能的產(chǎn)量波動(dòng)，有效利用分布于全國(guó)的幾十萬(wàn)臺(tái)家庭太陽(yáng)能發(fā)電機(jī)和小型燃?xì)獍l(fā)電機(jī)。政府計(jì)劃在2011年設(shè)計(jì)出“目標(biāo)電網(wǎng)2050”，并開(kāi)始建設(shè)南北輸電線，用于將北部的風(fēng)電運(yùn)往西部和南部城市。

可再生能源大幅推廣應(yīng)用的重要途徑是減低成本，縮小其發(fā)電與普通電價(jià)的差距。為此，政府鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。德國(guó)政府實(shí)施“高科技戰(zhàn)略”規(guī)劃以來(lái)，已投入40億歐元用于支持和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)可再生能源創(chuàng)新。德國(guó)可再生能源發(fā)展報(bào)告顯示，其在能源利用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入實(shí)現(xiàn)了高速持續(xù)增長(zhǎng)。

充分發(fā)揮民眾和社會(huì)組織的作用

德國(guó)民眾有較高的環(huán)保意識(shí)和利用可再生能源的積極性。

德國(guó)政府組建了400多家專門的能源能效信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保社會(huì)參與的制度化。政府研究機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)民眾的可再生能源消費(fèi)行為進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真分析，并強(qiáng)調(diào)從戰(zhàn)略高度總結(jié)哪些是可再生能源利用的關(guān)鍵領(lǐng)域。聯(lián)邦能源署還在其主頁(yè)上提供了二氧化碳計(jì)算器，人們可以計(jì)算CO2排放量。政府通過(guò)各種宣傳媒體告知民眾，在供暖、供電、行走、食物等方面如何提高可再生能源的利用率。

此外，德國(guó)政府還把公眾利益落到實(shí)處。家庭、農(nóng)場(chǎng)如果采購(gòu)相關(guān)設(shè)備利用太陽(yáng)能，可得到政府的獎(jiǎng)勵(lì)。

許多協(xié)會(huì)和公益組織通過(guò)媒體宣傳、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)、巡回展出等多種形式，向公眾傳達(dá)如何利用可再生能源的詳細(xì)信息，提供行動(dòng)建議，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與到利用可再生能源的行動(dòng)中。許多民眾積極參加綠色和平組織，如德國(guó)自然環(huán)境與保護(hù)聯(lián)盟協(xié)會(huì)，其中80%以上為個(gè)人會(huì)員，他們經(jīng)常義務(wù)為利用可再生能源進(jìn)行宣傳。