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[導(dǎo)讀]8月24日工信部發(fā)布“關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第 2398 號(hào)(工交郵電類(lèi) 466 號(hào))提案答復(fù)的函”。

8月24日工信部發(fā)布“關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第 2398 號(hào)(工交郵電類(lèi) 466 號(hào))提案答復(fù)的函”。

工信部提出,支持高校加大傳統(tǒng)制造業(yè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展,加快多學(xué)科前沿技術(shù)交叉融合,強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力投入,推動(dòng)工藝基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)共享等措施建議,對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有很強(qiáng)的參考價(jià)值。

一、加快制造業(yè)領(lǐng)域?qū)W科專(zhuān)業(yè)建設(shè),強(qiáng)化高素質(zhì)人才供給

一是組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)。落實(shí)制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南,發(fā)布高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人和航空航天裝備等制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求預(yù)測(cè),為高校布局優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)提供參考。二是加強(qiáng)制造業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)建設(shè)指導(dǎo)。成立新一屆高等學(xué)校機(jī)械類(lèi)、電子信息類(lèi)等專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),制定《機(jī)械類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》《電子信息類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》等,作為專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)入、建設(shè)和評(píng)價(jià)的依據(jù)。三是加大制造業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)設(shè)置。鼓勵(lì)高校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和學(xué)校辦學(xué)能力,加大制造業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置。截至目前,全國(guó)共設(shè)有材料科學(xué)與工程等材料類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)1307個(gè),車(chē)輛工程、機(jī)械設(shè)計(jì)制造等機(jī)械類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)2599個(gè)。四是持續(xù)推進(jìn)新工科建設(shè)。

下一步,工信部將重點(diǎn)做好四方面工作:一是持續(xù)優(yōu)化機(jī)械工程、汽車(chē)服務(wù)工程等老工科制造業(yè)相關(guān)本科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),按照專(zhuān)業(yè)建設(shè)“小邏輯”服從國(guó)家發(fā)展“大邏輯”的要求,加快構(gòu)建自主性、靈活性與規(guī)范性、穩(wěn)定性協(xié)調(diào)一致的專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理體系,指導(dǎo)高校調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是推進(jìn)新工科建設(shè)再深化、再拓展、再突破、再出發(fā),支持新一代信息技術(shù)領(lǐng)域等制造業(yè)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè),推動(dòng)專(zhuān)業(yè)升級(jí)改造。三是強(qiáng)化機(jī)械工程類(lèi)、電子信息類(lèi)、材料化工類(lèi)等“兩個(gè)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略特色主干學(xué)科建設(shè)。鼓勵(lì)高校統(tǒng)籌推進(jìn)“學(xué)科、人才、科研、平臺(tái)”四位一體發(fā)展,逐步優(yōu)化與學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系相適配的機(jī)構(gòu)設(shè)置,完善學(xué)科評(píng)價(jià)體系,建立學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,健全資源匯聚和配置機(jī)制。四是繼續(xù)深入開(kāi)展制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求預(yù)測(cè),引導(dǎo)高??茖W(xué)設(shè)置學(xué)科專(zhuān)業(yè)、合理確定培養(yǎng)規(guī)模結(jié)構(gòu)。

二、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,著力培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才

一是支持部分高校積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革,設(shè)立緊缺高層次人才自主培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng),實(shí)施校企聯(lián)合培養(yǎng),解決關(guān)鍵領(lǐng)域高層次人才供給不足問(wèn)題。二是以應(yīng)用型高校為重點(diǎn),在特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的高校建設(shè)若干與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建共管共享的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。三是首批在北京大學(xué)、清華大學(xué)等12所高校前瞻布局了一批未來(lái)技術(shù)學(xué)院,探索專(zhuān)業(yè)學(xué)科實(shí)質(zhì)性復(fù)合交叉合作規(guī)律,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)學(xué)科交叉融合。四是聚焦國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),加快在關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、大型工業(yè)軟件、嵌入式軟件等領(lǐng)域,培育建設(shè)一批特色化示范性軟件學(xué)院,加大軟件人才培養(yǎng)力度。五是支持北京大學(xué)、清華大學(xué)等28所高校建設(shè)示范性微電子學(xué)院,在北京大學(xué)等8所高校布局國(guó)家集成電路產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,加快培養(yǎng)集成電路領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。

下一步將重點(diǎn)做好四方面工作:一是持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)教深度融合。指導(dǎo)校企雙方開(kāi)展全方位、多層次合作,鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng),推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)與應(yīng)用型本科高校探索共建共管制造類(lèi)專(zhuān)業(yè)二級(jí)學(xué)院(系)。加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、示范性微電子學(xué)院、示范性軟件學(xué)院等特色學(xué)院建設(shè)。二是鼓勵(lì)高校注重生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、信息技術(shù)服務(wù)、品牌建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)展需求,加快培養(yǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才。三是提升工程技術(shù)人才培養(yǎng)能力。深化工程教育教學(xué)改革,完善工科學(xué)生實(shí)習(xí)制度,強(qiáng)化學(xué)生工程實(shí)踐能力培養(yǎng)。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域、智能制造等,重點(diǎn)培養(yǎng)先進(jìn)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵制造工藝、材料、數(shù)字化建模與仿真等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。四是依托相關(guān)學(xué)校、行業(yè)企業(yè),建設(shè)一批制造業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高端產(chǎn)品制造的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。探索中國(guó)特色學(xué)徒制,培育一批高水平制造業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才。

三、大力推進(jìn)創(chuàng)新突破,增強(qiáng)基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新能力

一是圍繞整機(jī)對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)品、工藝的重大需求,支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng)新,一批重要基礎(chǔ)產(chǎn)品和核心技術(shù)取得產(chǎn)業(yè)化工程化突破。在一些重點(diǎn)領(lǐng)域,部分關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和核心技術(shù)成功填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。二是對(duì)取得工程化突破的絕緣柵雙極型晶體管(IGBT)、機(jī)器人減速器等重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品,由第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)牽頭,利用市場(chǎng)化機(jī)制,組織生產(chǎn)、應(yīng)用、融資等合作對(duì)接,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,強(qiáng)化供需對(duì)接,建立分工合作、利益共享的產(chǎn)業(yè)鏈一體化協(xié)同新模式。

下一步將重點(diǎn)做好兩方面工作:一是大力組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。引導(dǎo)支持地方、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等圍繞基礎(chǔ)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新,加大基礎(chǔ)研發(fā)投入,集中資源突破一批需求迫切、基礎(chǔ)條件好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù),加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等短板瓶頸。二是鼓勵(lì)整機(jī)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)耦合發(fā)展新模式。繼續(xù)組織實(shí)施“一條龍”應(yīng)用示范,推動(dòng)整機(jī)和基礎(chǔ)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),在關(guān)鍵核心技術(shù)研究、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、專(zhuān)用材料開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、先進(jìn)工藝開(kāi)發(fā)、公共試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)、批量生產(chǎn)、應(yīng)用示范推廣等方面,強(qiáng)化協(xié)同配合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈互融互動(dòng)整體提升。

四、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力

一是加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。在動(dòng)力電池、增材制造、集成電路等重點(diǎn)基礎(chǔ)領(lǐng)域,采取市場(chǎng)化運(yùn)作新機(jī)制,支持企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合組建國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,開(kāi)展共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)領(lǐng)域,支持建設(shè)一批公共服務(wù)平臺(tái),提升為企業(yè)研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新提供診斷、試驗(yàn)、改進(jìn)、驗(yàn)證的服務(wù)能力。三是建設(shè)一批重大試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)。結(jié)合重大工程實(shí)施,建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)測(cè)試床等試驗(yàn)驗(yàn)證設(shè)施,布局建設(shè)若干新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)、測(cè)試評(píng)價(jià)、資源共享平臺(tái)。

下一步將繼續(xù)加快健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系,依托各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)試驗(yàn)測(cè)試、工藝數(shù)據(jù)庫(kù)等平臺(tái)建設(shè),著力提升試驗(yàn)驗(yàn)證、計(jì)量檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、成果轉(zhuǎn)化等支撐和服務(wù)能力,鼓勵(lì)企業(yè)依托高等院校建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),不斷推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)資源整合配置和開(kāi)放協(xié)同。

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