近年來，隨著我國金稅工程的不斷深化，我國稅收控管能力不斷增強，稅收征管水平不斷提高，虛開增值稅專用發(fā)票等違法犯罪活動得到了有效遏制，但也仍有少數不法分子利用現有防偽稅控系統只加密發(fā)票七要素的局限性，通過偽造發(fā)票、篡改發(fā)票信息等手段，非法謀利。為了有效防范新型涉稅違法案件（“雷霆一號”）的發(fā)生，國家金稅工程主要承擔者航天信息股份有限公司在原有增值稅防偽稅控系統上實現了發(fā)票信息的漢字防偽。

新系統在原有發(fā)票七要素防偽的基礎上增加了對購銷企業(yè)名稱等票面重要信息的防偽。自2010年12月啟動試運行工作以來，為滿足不同行業(yè)的需求，并進一步提升識別通過率,航天信息專門組建了技術研發(fā)團隊，持續(xù)推進漢字防偽技術的升級研發(fā)。在增值稅防偽稅控系統基礎上，依托發(fā)票漢字防偽技術，針對稀土行業(yè)的特殊字符展開防偽攻關，對稀土企業(yè)開具的稀土發(fā)票進行有效的開具管理與開票數據的分析監(jiān)管，為我國以稅務信息化手段跨界資源監(jiān)管提供了可行性的有效助力。

防堵發(fā)票漏洞

作為金稅工程的主要組成部分之一，航天信息增值稅防偽稅控系統是為控管增值稅，扼制利用發(fā)票偷稅、騙稅，防止稅收流失而研制的。自研發(fā)成功以來，目前該系統已成功覆蓋350多萬戶增值稅納稅企業(yè)，以及全國各級國稅單位，不僅為國家稅收征管提供了有效技術保障，同時也為國家稅收持續(xù)增收作出了重要貢獻。但是，由于近年來不法分子偷稅、漏稅的手段越來越復雜，越來越多樣化，該系統也逐漸顯現出一定的局限性，需要加強防偽手段，從而有效打擊日趨多樣化的偷、漏稅行為，保障國家稅收不流失。

為了加強增值稅發(fā)票票面信息的防偽特性，有效防范不法分子篡改企業(yè)名稱、商品名稱等漢字信息虛開增值稅專用發(fā)票的犯罪活動，航天信息在原有增值稅防偽稅控系統上實現了發(fā)票信息的漢字防偽。新系統采用數字密碼和二維碼技術,利用可以存儲更多信息量的二維碼替代了原來的字符密文，并在加密發(fā)票七要素信息的基礎上實現了對購銷方企業(yè)名稱等信息的加密、扌艮稅采集和解密認證。自2010年試運行以來，該系統憑借防偽能力強、防偽信息量大、兼容性好等三大特點使發(fā)票防偽更上一層樓，更進一步地從稅收和發(fā)票源頭上防范了偷、漏稅等行為的發(fā)生。

跨界稀土資源監(jiān)管

稀土是我國最豐富的戰(zhàn)略資源，它是很多高精尖產業(yè)所必不可少的原料。長期以來，由于稀土品種的復雜多樣性，針對其的監(jiān)管往往存在漏洞和不足。為了加強對稀土企業(yè)的監(jiān)管,促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我國政府鑒于航天信息增值稅漢字防偽稅控系統能夠采集銷貨方納稅人名稱、購貨方納稅人名稱、貨物名稱等眾多發(fā)票開票明細的特性以及試運行以來取得的顯著成效，決定將我國境內12個省1000多個從事稀土開采、冶煉、分離的企業(yè)及稀土商貿企業(yè)（以下簡稱稀土企業(yè)）全部納入稀土行業(yè)監(jiān)管范圍。以增值稅專用發(fā)票為基礎,掌握稀土行業(yè)開采、分離冶煉產品的銷售數量，通過稀土專用發(fā)票采集相關數據、查詢、統計、分析并導出相關數據，供相關部門加強行業(yè)監(jiān)管時使用。

自2012年6月1日稀土增值稅專用發(fā)票正式開具以來,目前已成功覆蓋稀土產品及應稅勞務共計368個品名。通過增值稅漢字防偽稅控系統在稀土行業(yè)的應用我們可以看到，該系統的應用不僅為加強稀土資源監(jiān)管提供了有效的技術手段，對穩(wěn)定稀土市場、遏制私挖、盜采等行為具有重要意義，同時也為國家監(jiān)管重點行業(yè)與重點物資提供了良好的借鑒。

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