近年來，自然災害、公共衛(wèi)生、社會公共安全、意外事故等突發(fā)事件時有發(fā)生，對社會的穩(wěn)定發(fā)展和公眾的生命及財產安全造成了嚴重威脅。面對危害，如果應對不利，往往就會產生巨大的損失。因此，如何及時、高效地應對突發(fā)事件,最大程度地預防和減少各類突發(fā)事件所帶來的損害，成為維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

航天信息股份有限公司（以下簡稱航天信息）研發(fā)的系列應急平臺解決方案，以數字化預案為基礎，具備綜合協調、臨測監(jiān)控、信息報告、綜合研判、調度指揮、應急培訓演練等諸多符合應用管理業(yè)務需求的功能集，能夠幫助應急指揮部門建立統一指揮、功能完善、反應靈敏、運轉高效的應急管理機制。截至目前，該系列應急平臺已經在中央八部委以及江西、安徽、江蘇等五個省市的重要項目中得到成功應用，并形成了具有自主知識產權的應急應用平臺、指揮調度平臺、安全支撐平臺和大量行業(yè)綜合應急解決方案，為國家及時、高效應對突發(fā)事件做出了重要貢獻。

全新指揮手段改變傳統應急指揮方式

眾所周知，在重大突發(fā)事件面前，時間就是生命，應急指揮工作往往就是與時間賽跑，以實現及時有效地援救，最大限度地保障公眾生命及財產的安全。但是，傳統應急指揮是以被動式的響應為主，通過人工報警等手段啟動應急預案,總是難以在第一時間掌握事故情況，無法實施及時有效的救援。尤其一些緊急性更高的突發(fā)事件，如果不能及時有效的救援，往往就會造成巨大的損失。因此，單一化、被動式的應急響應模式已不能滿足當前應急指揮業(yè)務發(fā)展的需要，亟待建立健全統一、高效、科學、規(guī)范的突發(fā)事件應急指揮、保障和預防控制體系。

結合應急指揮的現狀及需求，國家級信息領導廠商航天信息經過多年的技術研發(fā)和業(yè)務積累，以軟硬相結合的公共安全技術為核心，以數字化、模型化、可視化、實踐化預案技術為支撐，從應急平臺體系頂層設計入手，緊密結合應急管理業(yè)務，形成了具有自主知識產權的應急應用平臺、指揮調度平臺、安全支撐平臺和大量行業(yè)綜合應急解決方案。應急指揮系統作為一種全新的可視通信交流方式，具備直觀、快速、信息量大等優(yōu)點，可以有效加快突發(fā)事件的信息傳達及溝通效率，極大地提高決策速度，從而實施及時有效的救援。

預案數字化應急全盤智能管理

應急指揮工程在我國尚屬新興行業(yè)，通過應急平臺建設,主要解決提供或者提升信息匯聚、信息整合、信息共享、信息展現分析、快速反應等方面的應急處置能力，建立和健全統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，對于預防和應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，減少突發(fā)公共事件造成的損失，具有重要意義，是目前國際先進的應急指揮手段。

航天信息研發(fā)的應急應用平臺以數字化預案為核心，提供強大的應急業(yè)務管理和應急智能決策能力，實現了應急業(yè)務過程的可視化展示和分析，具備日常管理、風險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、輔助決策、綜合協調、信息發(fā)布與總結評估等功能。當突發(fā)事件發(fā)生時，通過預案模型能夠全盤調出應急所需的基礎數據和應用服務，使應急預案貫穿于整個應急管理流程中，充分發(fā)揮應急預案在應急管理各個階段的作用。三網融合實時高效調度指揮

應急指揮是一個覆蓋面廣、涉及多部門協同的工作，需要在最短的時間內完成現場各類信息的分析與處理，為指揮決策提供信息支撐。傳統應急指揮過程中，指揮中心對事件現場的實時情況掌握較少，往往無法及時獲取現場的視頻畫面；同時，分散于不同地點的領導、專家、應急隊伍之間，只能通過手機、對講機、視頻會議等通信手段進行溝通，而難以進行統一的會商，導致整個指揮調度工作效率低下。

航天信息研發(fā)的三網融合指揮調度平臺通過現有的有線網、無線網、衛(wèi)星網三大網的有機融合，對綜合語音平臺、綜合視頻平臺進行資源調度，達到不同網系間的語音互通和視頻數據資源要素的共享，實現了音視頻資源的“一網聯通”和“一鍵調度”，為應急平臺的指揮通信、數據傳輸和共享、遠程會商與協調、圖像接入等多種調度業(yè)務功能提供全面保障,使各級指揮決策人員能夠真正做到“看得見、聽得到、調得出”。這一高效、協同、可視化的應急指揮解決方案，能夠實現全面的感知、智能的預警與統一接警、高效的會商與決策、快速的處置與善后，做到快速協調跨部門資源，高效應對處理突發(fā)事件，最大限度降低損失和影響。

服務八部五省保障公眾生命財產安全

如今，航天信息應急平臺系列解決方案已經在國務院辦公廳總值班室、國家核應急響應系統、國家民政部減災中心、國家環(huán)保部環(huán)境衛(wèi)星減災中心、中央黨校應急指揮仿真實驗室、江西省政府應急指揮中心、安徽省政府應急指揮中心、北京奧運安保周界安全項目等多個重要區(qū)域或項目中成功應用，系統運行穩(wěn)定，成效良好，并曾榮獲中國應急管理信息化技術創(chuàng)新獎。

2010年，江西省發(fā)生火車脫軌重大事故，通過航天信息承建的省級應急平臺系統，江西省政府應急指揮中心在事故發(fā)生后第一時間內，迅速實現將事故現場圖像和信息及時發(fā)送至國務院應急辦，相關基礎數據、技術支持和實時圖像，為領導正確決策和成功指揮救災提供了強有力的保障。

作為國家大型信息化工程和電子政務領域的主要參與者和推動者，航天信息始終密切關注國家和社會需要，積極利用業(yè)務、技術、資本等各層面的核心優(yōu)勢，為保障社會秩序、維護公眾生命與財產安全提供助力。后續(xù)，航天信息將繼續(xù)挖掘應急管理新途徑，進一步推動解決方案和技術成果在應急領域的廣泛應用，為促進社會和公眾利益的應急指揮能力提升、國家應急行業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。

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