美國(guó)商務(wù)部9月23日召開(kāi)的年內(nèi)第三次半導(dǎo)體峰會(huì)上，臺(tái)積電、三星、英特爾、格羅方德、美光等半導(dǎo)體公司被要求提交庫(kù)存量、訂單、出貨量、產(chǎn)能、良率等商業(yè)機(jī)密數(shù)據(jù)。信息提交最后期限為11月8日，盡管美方表示數(shù)據(jù)提交為“自愿”性質(zhì)，但美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多警告各企業(yè)代表，如果不回復(fù)政府需求，政府將動(dòng)用《國(guó)防生產(chǎn)法》（DPA）或其他工具讓企業(yè)響應(yīng)。

目前，英特爾和英飛凌等公司已表示將配合提供芯片短缺數(shù)據(jù)。臺(tái)積電也表示會(huì)在11月8日前提交資料，但承諾不會(huì)泄露敏感信息，尤其是客戶(hù)的機(jī)密資料。

解決芯片短缺O(jiān)R擔(dān)憂(yōu)供應(yīng)鏈安全？

美國(guó)政府表示此舉是為了“提高危機(jī)處理的能力，并確定導(dǎo)致芯片短缺的根本原因”。

失業(yè)率歷來(lái)是美國(guó)總統(tǒng)最關(guān)注的數(shù)據(jù)之一，汽車(chē)芯片短缺問(wèn)題遲遲無(wú)法得到解決，導(dǎo)致很多車(chē)廠受到嚴(yán)重沖擊，失業(yè)率攀高，這可能是美國(guó)政府如此急迫想解決芯片供應(yīng)問(wèn)題的原因。

不過(guò)，有觀點(diǎn)認(rèn)為芯片短缺問(wèn)題可能只是美國(guó)政府此舉的借口或者表面原因，對(duì)供應(yīng)鏈安全的擔(dān)憂(yōu)可能才是其索要半導(dǎo)體企業(yè)機(jī)密數(shù)據(jù)的真實(shí)原因。

事實(shí)上，***政府此舉可能早有謀劃，甚至有常態(tài)化傾向。今年2月***簽署的關(guān)于供應(yīng)鏈評(píng)估的總統(tǒng)令中就曾提及，建立四年一次的供應(yīng)鏈審查，包括建立持續(xù)的數(shù)據(jù)收集和供應(yīng)鏈監(jiān)測(cè)的流程和時(shí)間表。

韓國(guó)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，公開(kāi)相關(guān)數(shù)據(jù)等于讓晶圓廠底牌攤開(kāi)在美國(guó)政府面前，會(huì)削弱晶圓廠與客戶(hù)的議價(jià)能力。而蘋(píng)果、特斯拉等廠商也不愿意公開(kāi)數(shù)據(jù)，因?yàn)檫@些信息將可以用來(lái)識(shí)別產(chǎn)品效能與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全部透明將對(duì)這些企業(yè)造成損害。

同時(shí)，這一要求可能使中國(guó)企業(yè)被置于不利地位。中國(guó)企業(yè)委托代工廠制造產(chǎn)品的信息可能公開(kāi)，企業(yè)被美國(guó)政府用“安全”理由針對(duì)制裁的風(fēng)險(xiǎn)大增。

調(diào)查問(wèn)卷中敏感問(wèn)題概覽

美國(guó)政府公布的調(diào)查問(wèn)卷中，列出了問(wèn)題清單。芯片供應(yīng)鏈廠商與中間采購(gòu)商、終端廠商分別需要就13個(gè)問(wèn)題作答。相關(guān)問(wèn)題以表格形式列示，其中，第2（能力）、3（生產(chǎn)）、4a（產(chǎn)品）、4b（產(chǎn)品客戶(hù)）、4c（產(chǎn)品交付時(shí)間）、4d（產(chǎn)品庫(kù)存）、5（瓶頸）部分由芯片供應(yīng)鏈廠商填寫(xiě)。第6（半導(dǎo)體產(chǎn)品消費(fèi)者）、7a（供應(yīng)商產(chǎn)品）、7b（交付時(shí)間和庫(kù)存）、8（瓶頸）部分由中間采購(gòu)商和終端廠商填報(bào)。

其中，對(duì)芯片供應(yīng)鏈廠商而言最敏感的是4a、4b中，列舉訂單擠壓最嚴(yán)重的產(chǎn)品，指出每項(xiàng)產(chǎn)品的前三大客戶(hù)；第5部分中，過(guò)去三年是否改變了材料或設(shè)備供應(yīng)商，并解釋原因。

某些產(chǎn)品的前三大客戶(hù)可能包括中國(guó)企業(yè)，而過(guò)去三年正好是中美貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)間，美國(guó)可能想要觀察臺(tái)積電是否幫助中國(guó)打造去美化體系。

對(duì)采購(gòu)商和終端商而言，7a部分提及的芯片過(guò)去三年的月購(gòu)買(mǎi)量和未來(lái)半年的預(yù)期采購(gòu)量涉及公司機(jī)密。7b部分要求填寫(xiě)的產(chǎn)品交貨時(shí)間、庫(kù)存情況同樣涉及公司機(jī)密。而第8部分有問(wèn)及有無(wú)投資建廠計(jì)劃。

不過(guò)，考慮上述問(wèn)題都注明了“This response was not identified as either BUSINESS CONFIDENTIAL or PUBLIC; please complete this information on the Organization Information tab（該回復(fù)未被確定為商業(yè)機(jī)密或公開(kāi)信息；請(qǐng)?jiān)凇敖M織信息”選項(xiàng)卡上填寫(xiě)此信息）”。信息提供者對(duì)上述問(wèn)題的答復(fù)的深度、覆蓋面仍有可操作性的余地。

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