兩會(huì)在中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)生活中，具有重要意義。2017年的兩會(huì)也不例外。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日的政府工作報(bào)告剛剛出來(lái)，就被各個(gè)媒體解讀。

兩會(huì)報(bào)告內(nèi)容包羅萬(wàn)象，而其中一條與老百姓息息相關(guān)的話題引發(fā)了各方關(guān)注。

按照?qǐng)?bào)告要求，年內(nèi)將全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)。降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)。

取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)用，降低企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途資費(fèi)，這些措施都直指運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)收，新政策會(huì)對(duì)運(yùn)營(yíng)商造成什么影響呢?會(huì)讓老百姓大幅收益嗎?我們來(lái)看一下。

一、長(zhǎng)途和漫游費(fèi)影響不大

其實(shí)，取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)這個(gè)事情并不是新鮮事，降低電信資費(fèi)，總理已經(jīng)提了好幾年。而早在去年8月，三大運(yùn)營(yíng)商也公布了相關(guān)時(shí)間表，將取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)提上日程，逐步推進(jìn)全國(guó)一體化資費(fèi)。

目前，三大運(yùn)營(yíng)商核心主套餐已取消長(zhǎng)途漫游費(fèi),實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一計(jì)費(fèi)。只是之前已經(jīng)辦理了業(yè)務(wù)的老用戶還有要支付長(zhǎng)途漫游費(fèi)的問(wèn)題。

如今，總理要求年內(nèi)全部取消長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，主要針對(duì)的是老用戶。

全面取消長(zhǎng)途和漫游費(fèi)用，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)。意味著語(yǔ)音通信收入會(huì)下降，以前的長(zhǎng)途花費(fèi)和漫游費(fèi)收不到了。而更為困難的時(shí)候，以前條塊分割的政策遺留了大量歷史業(yè)務(wù)，如果取消長(zhǎng)途和漫游費(fèi)用，意味著各地之間的老卡存在著套利的機(jī)會(huì)。

資費(fèi)便宜的電話卡可能流動(dòng)到資費(fèi)比較貴的地方，管理上會(huì)有很多麻煩。

但是，從經(jīng)濟(jì)效益上看，取消長(zhǎng)途和漫游費(fèi)對(duì)運(yùn)營(yíng)商影響并不大。三大運(yùn)營(yíng)商中最大的中國(guó)移動(dòng)語(yǔ)音通信占總收入的37%，但是從最近幾個(gè)季度的財(cái)報(bào)看，是語(yǔ)音通信的收入比例迅速下降，而流量收入迅速上升。

由于微信等APP的普及，長(zhǎng)途電話的使用率越來(lái)越低，而且QQ等APP本身就可以實(shí)現(xiàn)流量下的撥號(hào)通話，即使三大運(yùn)營(yíng)商不取消漫游費(fèi)和長(zhǎng)途費(fèi)，用戶也會(huì)選擇在WIFI下或者使用流量來(lái)完成遠(yuǎn)程的交流。

如今政府強(qiáng)制要求取消，只是加快了這一進(jìn)程，把未來(lái)需要干的事情提前到2017年干完。

短期內(nèi)，這個(gè)事情會(huì)對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的財(cái)報(bào)有一定影響，而長(zhǎng)期看屬于提前甩包袱，新政對(duì)運(yùn)營(yíng)商的實(shí)質(zhì)影響不大。

二、異地流量替代漫游費(fèi)壁壘

對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，取消長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)當(dāng)然是好事，但是也別高興的太早。如今本地流量已經(jīng)替代了長(zhǎng)途話費(fèi)、漫游費(fèi)，成為新的壁壘。

由于中國(guó)各地差異比較大，運(yùn)營(yíng)商都是在各地推出迎合各地消費(fèi)水平的套餐。以前是各地話費(fèi)不一樣，然后通過(guò)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)來(lái)?xiàng)l塊分割，保證各地的資費(fèi)在各地運(yùn)行，不會(huì)全國(guó)流動(dòng)造成其他地區(qū)沖突。

如今，是異地流量替代了長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)來(lái)?xiàng)l塊分割。一個(gè)套餐含有xxxM的全國(guó)流量，xG的本省流量。這樣就可以保證各地的套餐話費(fèi)不流動(dòng)到異地。

在這種政策下，運(yùn)營(yíng)商依然可以按照各地的消費(fèi)水平來(lái)制訂套餐。消費(fèi)者在各地依然面對(duì)的壟斷的政策。資費(fèi)依然不會(huì)降得太低。

其實(shí)，我們對(duì)比一下現(xiàn)在的套餐和幾年前，十幾年前的套餐，就會(huì)發(fā)現(xiàn)雖然現(xiàn)在的套餐包含的通話時(shí)間和流量和以前不可同日而語(yǔ)。但是套餐的門檻并不是降低了，而是升高了。你每個(gè)月花在手機(jī)通訊上的錢是增加了，不是減少了。

即使你沒(méi)有移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)需求，不需要多少流量，你每個(gè)月交給運(yùn)營(yíng)商的底數(shù)依然再增加，運(yùn)營(yíng)商的效益也在提升。

取消長(zhǎng)途費(fèi)，漫游費(fèi)，并不會(huì)立竿見(jiàn)影的降低你資費(fèi)。只是你的資費(fèi)從話費(fèi)變成了流量費(fèi)。

三、運(yùn)營(yíng)商還有紅利可拿

對(duì)于兩會(huì)報(bào)告，很多媒體只關(guān)注了取消長(zhǎng)途費(fèi)，流量費(fèi)。而報(bào)告中促進(jìn)通訊發(fā)展的部分給媒體忽略掉了。

在總理的兩會(huì)報(bào)告中明確提出來(lái)，要繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5076億元。落實(shí)和完善促進(jìn)民間投資的政策措施。要完成3萬(wàn)個(gè)行政村通光纖。這些投資必然是要落到電信企業(yè)頭上的。

兩會(huì)報(bào)告還提出要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，小企業(yè)要鋪天蓋地，而鋪天蓋地的小企業(yè)必然需要開(kāi)通電信服務(wù)，這也是運(yùn)營(yíng)商的蛋糕。

兩會(huì)報(bào)告提到深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，這些東西依然需要電信的基礎(chǔ)服務(wù)。

就是說(shuō)，雖然砍長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)動(dòng)了運(yùn)營(yíng)商短期的蛋糕，但是兩會(huì)報(bào)告中提出來(lái)的投資方向和政策支持，都是大大有利于運(yùn)營(yíng)商的。

運(yùn)營(yíng)商短期內(nèi)損失的蛋糕，會(huì)很快在其他領(lǐng)域拿回來(lái)，有些是政府的直接投資，有些是政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間接的拉動(dòng)。

所以，取消漫游費(fèi)，看似對(duì)運(yùn)營(yíng)商影響很大，但事實(shí)上不會(huì)傷筋動(dòng)骨。相反，兩會(huì)報(bào)告中所涉及的內(nèi)容還會(huì)給運(yùn)營(yíng)商豐厚的紅利，運(yùn)營(yíng)商的前景依然光明。