業(yè)內(nèi)期待已久的18號文 (2000年6月國務(wù)院出臺的《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》)“升級版”終于傳出明確消息。

　　信產(chǎn)部昨日正式宣布，《軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》已經(jīng)初步完成了條文的起草工作，并已多次征求業(yè)內(nèi)專家和地方信息產(chǎn)業(yè)主管部門的意見，形成了第五版征求意見稿。據(jù)記者了解，接下來信產(chǎn)部將在繼續(xù)征求意見的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善，形成《條例》送審稿，征求部內(nèi)司局的意見，最后上報(bào)國務(wù)院法制辦，進(jìn)入征求國務(wù)院相關(guān)部委意見的程序。

　　此外，國家發(fā)展和改革委員會牽頭組織編制的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》也已形成送審稿，并將繼續(xù)征求各方面的意見。

　　其中最值得注意的是，有關(guān)政策內(nèi)容中涉及到投融資部分已明確形成計(jì)劃，將建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、加大政策性銀行的支持、優(yōu)先支持安排上市融資、支持企業(yè)發(fā)行債券、完善用匯管理等。

　　信產(chǎn)部昨日強(qiáng)調(diào)，《條例》將軟件產(chǎn)業(yè)列為國家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，有利于進(jìn)一步提高全社會對軟件產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，更好地凝聚產(chǎn)業(yè)相關(guān)要素，整合各類資源，形成推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大合力，推動我國軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　據(jù)陳英介紹，該《條例》就財(cái)稅激勵、技術(shù)創(chuàng)新、市場促進(jìn)、人才保障等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，形成了較為完善的構(gòu)架體系，有助于系統(tǒng)地解決制約我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　而另據(jù)記者了解，《若干政策》也將從七個(gè)方面對軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以鼓勵———稅收、投融資、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、軟件出口、人才、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場導(dǎo)向與監(jiān)管。

　　此外，有關(guān)部門已經(jīng)在計(jì)劃建立國家層面的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組為戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施提供組織保障，以負(fù)責(zé)我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策問題。 

　　易觀國際分析師趙亞洲向記者表示，當(dāng)年的18號文通過出口約15%左右的退稅政策鼓勵國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，造就了中國廠商成本的巨大優(yōu)勢和迅速崛起，中芯國際等公司受益匪淺。不過，此后該項(xiàng)規(guī)定由于與WTO原則相違背而受到國際壓力，幾項(xiàng)關(guān)鍵措施中止執(zhí)行。

　　業(yè)內(nèi)知情人士透露，由于目前行業(yè)發(fā)展一定程度上顯出瓶頸之勢，不少相關(guān)廠商早就開始苦等上述產(chǎn)業(yè)扶植政策的跟進(jìn)。信產(chǎn)部有關(guān)高層也指出，已有政策措施貫徹執(zhí)行的過程中，仍然存在投融資、裝備、軟件出口等部分軟件產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)不到位，地方落實(shí)稅收政策上不平衡等現(xiàn)象。

　　信產(chǎn)部產(chǎn)品司陳英副司也表示，為保持政策的連續(xù)性，繼續(xù)完善軟件產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，也亟需制定能夠進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策。

　　有關(guān)分析師認(rèn)為，隨著有關(guān)政策的落實(shí)，相關(guān)行業(yè)企業(yè)都將受益。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)顯示，2010年我國軟件與信息服務(wù)業(yè)國內(nèi)市場規(guī)模有望突破1萬億元。不過，昨日資本市場軟件和電子相關(guān)板塊并無明顯表現(xiàn)。