2012年全球大范圍全面禁用白熾燈的規(guī)劃，以及我國(guó)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》即將把發(fā)光二極管(LED)照明列入補(bǔ)貼范圍的消息，為正處于春寒料峭中的LED照明企業(yè)帶來(lái)了一份暖意，也帶來(lái)了希望。政策面迎來(lái)兩大利好。

在國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)面臨市場(chǎng)變革的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家大力扶持LED照明的補(bǔ)貼政策即將浮出水面。8月份，由國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司牽頭制定的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)過(guò)了三輪征求意見(jiàn)，將上報(bào)國(guó)務(wù)院。有消息稱(chēng)，LED產(chǎn)業(yè)是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要組成部分，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼政策有望在今年底或明年初出臺(tái)。

近期，LED業(yè)界風(fēng)傳，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部有望最快于今年11月底前發(fā)起首輪LED照明產(chǎn)品補(bǔ)貼，金額約為80億元，同時(shí)會(huì)優(yōu)先啟動(dòng)針對(duì)室內(nèi)照明和商業(yè)照明的產(chǎn)品補(bǔ)貼，比如筒燈、射燈，然后再逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼的力度和范圍。這一消息對(duì)籠罩在產(chǎn)能過(guò)剩、低價(jià)搶市陰影中的LED企業(yè)來(lái)說(shuō)，如同一針興奮劑。對(duì)此，高工LED產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)張小飛博士對(duì)記者表示：“目前LED行業(yè)相對(duì)低迷，面對(duì)行業(yè)增長(zhǎng)速度放緩的現(xiàn)狀，國(guó)家若此時(shí)出臺(tái)補(bǔ)貼政策，能夠極大地提振行業(yè)信心，刺激行業(yè)發(fā)展，意義深遠(yuǎn)。”

雷曼光電董事長(zhǎng)李漫鐵則更為關(guān)注政策的具體執(zhí)行力度，“一旦政府通過(guò)補(bǔ)貼推動(dòng)LED照明，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，整個(gè)LED行業(yè)都會(huì)從中受益，首先會(huì)體現(xiàn)在下游產(chǎn)品應(yīng)用環(huán)節(jié)，緩解目前的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，再逐步傳導(dǎo)至中游封裝和上游芯片，但后者速度可能沒(méi)那么快。同時(shí)，效果如何具體還要看政策的執(zhí)行力度。因?yàn)長(zhǎng)ED燈具價(jià)格相對(duì)較高，只有大力補(bǔ)貼才會(huì)產(chǎn)生影響，這需要政府投入很多錢(qián)，因此可能在執(zhí)行力度上打折。”

雖然《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及LED照明納入補(bǔ)貼范圍的政策具體出臺(tái)時(shí)間目前還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的說(shuō)法，但國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)已是躍躍欲試，圍繞LED照明產(chǎn)業(yè)的布局和建設(shè)悄然展開(kāi)。讓LED企業(yè)興奮的不止于此。8月份國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《中國(guó)逐步淘汰白熾燈路線(xiàn)圖征求意見(jiàn)稿》提出了淘汰白熾燈的路線(xiàn)圖，到2016年，中國(guó)將分五個(gè)步驟禁止進(jìn)口和銷(xiāo)售白熾燈。“雖然具體效果要看政策的執(zhí)行力度，但淘汰白熾燈還是給LED照明產(chǎn)品的發(fā)展騰出了空間。”中景科瑞總經(jīng)理鐘群博士表示。

實(shí)際上，早在幾年前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家就開(kāi)始制定淘汰白熾燈的政策。到2012年，全球范圍內(nèi)將大面積禁售白熾燈。“總體而言，全球范圍內(nèi)大面積淘汰白熾燈的計(jì)劃，對(duì)LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)利好。”光大證券分析師何偉表示。不過(guò)，值得注意的是，LED照明產(chǎn)品目前最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不是白熾燈，而是節(jié)能燈。“淘汰白熾燈，對(duì)LED照明產(chǎn)品是一個(gè)利好，但節(jié)能燈也有可能受益，市場(chǎng)空間騰出來(lái)了，誰(shuí)能占領(lǐng)，就得看哪種產(chǎn)品更具有競(jìng)爭(zhēng)力。目前我國(guó)LED燈具整體技術(shù)還不過(guò)關(guān)，價(jià)格對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)也比較貴。”何偉說(shuō)。

業(yè)內(nèi)呼吁終端補(bǔ)貼

LED作為新興產(chǎn)業(yè)，各地方政府早已相繼推出名目繁多的扶持政策和補(bǔ)貼政策，內(nèi)容涉及資金、土地、科研、稅收、人才引進(jìn)、設(shè)備購(gòu)買(mǎi)等各個(gè)方面。其中，針對(duì)LED照明行業(yè)推出的政策就包括2009年國(guó)家發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)布的《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，以及隨后科技部推出的“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范城市方案。不過(guò)，此前各級(jí)政府的種種鼓勵(lì)扶持政策，傾向于補(bǔ)貼企業(yè)而不是用戶(hù)，傾向于補(bǔ)貼政府工程而不是終端消費(fèi)者。為完成招商引資，各地政府對(duì)LED上游芯片企業(yè)大都給予了巨額補(bǔ)貼及政府訂單的照顧。目前看來(lái)，這種補(bǔ)貼方式收效甚微，壟斷上游原料供應(yīng)的是美日韓和臺(tái)灣地區(qū)的LED大廠(chǎng)，僅補(bǔ)貼設(shè)備采購(gòu)仍無(wú)法解決國(guó)內(nèi)LED上游企業(yè)的核心技術(shù)問(wèn)題。“十城萬(wàn)盞”等國(guó)家扶持項(xiàng)目，也只能是擴(kuò)大內(nèi)需，使部分LED企業(yè)受利一時(shí)，并未從實(shí)質(zhì)上推動(dòng)中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“這樣的補(bǔ)貼方式還逐漸引發(fā)另一個(gè)問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)軍上游、大量購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，產(chǎn)能鋪得非常大，但又沒(méi)有足夠的技術(shù)實(shí)力，因此LED上游出現(xiàn)了產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的現(xiàn)象。”齊魯證券分析師林建暉對(duì)記者表示。“以前因?yàn)橥顿Y芯片的多，買(mǎi)MOCVD設(shè)備的多，供貨特別緊張，現(xiàn)在退貨的倒是挺多的。”CREE深圳工程中心經(jīng)理劉殿偉透露的細(xì)節(jié)，暴露了LED上游芯片廠(chǎng)商的窘境。在此背景下，業(yè)內(nèi)人士達(dá)成了共識(shí)：出臺(tái)終端應(yīng)用產(chǎn)品補(bǔ)貼及鼓勵(lì)政策是最有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)自下而上發(fā)展的手段。

據(jù)了解，目前在國(guó)際上，也鮮有對(duì)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備進(jìn)行政府資金補(bǔ)助的案例，但對(duì)民眾使用終端LED照明產(chǎn)品的補(bǔ)貼及鼓勵(lì)政策，卻有非常有效的效果。“這樣補(bǔ)貼的意義在于鼓勵(lì)高質(zhì)量的產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷(xiāo)售，以及讓最終端的用戶(hù)能夠放心購(gòu)買(mǎi)到好的LED產(chǎn)品，這種鼓勵(lì)是從下至上的，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展會(huì)有很大意義。”張小飛說(shuō)。

目前，業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)就LED照明補(bǔ)貼的最佳方式進(jìn)行了探討。德豪潤(rùn)達(dá)LED照明事業(yè)部總經(jīng)理丁龍撰文建議，補(bǔ)貼用燈時(shí)間長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)用戶(hù)，不能僅停留在新的工程項(xiàng)目上，在照明產(chǎn)品替換項(xiàng)目上更應(yīng)加強(qiáng)。杭州杭科光電副總經(jīng)理蔣建忠則指出，政府補(bǔ)貼的商品質(zhì)量務(wù)必要過(guò)硬，否則政府補(bǔ)貼的意義是負(fù)面的，“前幾年或許國(guó)內(nèi)LED照明產(chǎn)品的質(zhì)量還不成熟，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)一些專(zhuān)注于做LED照明產(chǎn)品的優(yōu)秀廠(chǎng)家的產(chǎn)品已經(jīng)跟國(guó)外的沒(méi)什么差別了。”對(duì)此，三星LED中華營(yíng)業(yè)部總監(jiān)湯乃斌認(rèn)為，國(guó)內(nèi)LED照明產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，如補(bǔ)貼門(mén)檻設(shè)定過(guò)低，易造成劣品泛濫、良品遭殃;如門(mén)檻設(shè)定過(guò)高，則不利于國(guó)內(nèi)民族品牌的市場(chǎng)培育。