物聯網在行業(yè)和公眾服務方面得到了部分應用。中國移動、中國電信、中國聯通正積極籌備在國內部分城市提供智能家居、停車場服務等M2M公眾業(yè)務，部分電信運營商正在開展物聯網在農業(yè)行業(yè)應用的示范項目，包括對環(huán)境信息、土壤信息、營養(yǎng)信息、生長信息等的監(jiān)測和控制。例如上海浦東國際機場防入侵系統(tǒng)、中國移動的“動物溯源系統(tǒng)”、汶川地震災害發(fā)生后部署的無線傳感網通信系統(tǒng)、中國電信全球眼系統(tǒng)。

但必須看到，我國物聯網產業(yè)實力相對薄弱，關鍵技術亟待全面提升。傳感器網絡方面，2001年左右開始，在國家自然科學基金、國家863計劃基金的支持下，高校和研究機構在傳感器網絡技術和協(xié)議、數據協(xié)同處理和管理、傳感器節(jié)點等方面開展了深入研究，在面向安防、環(huán)境監(jiān)測、農業(yè)等行業(yè)應用的數據處理和組網應用上取得突破，但傳感器、傳感器節(jié)點平臺、操作系統(tǒng)和物理層通信等基礎性研究方面仍落后于國外。RFID方面，我國RFID在低頻、高頻、超高頻和微波產業(yè)鏈的成熟度各不相同。我國低頻和高頻RFID產業(yè)鏈發(fā)展已經非常成熟，既擁有從芯片設計、制造、封裝到讀寫機具生產、應用軟件開發(fā)的全部技術支撐群體，也擁有龐大的用戶群，市場占有份額大。在超高頻RFID領域，我國已經完成了超高頻芯片的開發(fā)，目前開始出現一些成熟產品，制造工藝也在不斷提升與改進，產業(yè)鏈逐漸成熟。但國外在超高頻領域仍然占據主導地位，我國還存在許多技術空白點，需要進一步加大研發(fā)。在微波RFID領域，我國目前還處于研發(fā)階段，成熟和批量化的產品較少，產業(yè)鏈尚不成熟。

總體上我國RFID產品的性價比低于發(fā)達國家同類產品，在市場上還不具有競爭優(yōu)勢。嵌入式智能系統(tǒng)方面，我國嵌入技術的開發(fā)與應用走過了多年的歷程，但與國外發(fā)達國家相比，存在整體產業(yè)鏈結構不均衡的問題。作為一個聯動性很強的產業(yè)，國內的嵌入式系統(tǒng)發(fā)展存在明顯的斷點。一是上游嵌入式芯片的設計企業(yè)過于依賴原料加工，工業(yè)附加值和利潤很低，與國外嵌入式芯片企業(yè)的高利潤形成很大反差，其根本原因在于我國企業(yè)缺乏核心技術，尤其是在集成電路芯片、IP核和關鍵元器件等方面基本上依賴于外國;二是在嵌入式軟件領域，我國大部分都是硬件企業(yè)自主研發(fā)使用，軟件企業(yè)外包服務的嵌入式軟件僅占10%左右，而最為核心的嵌入式操作系統(tǒng)、數據庫和開發(fā)工具等，國外品牌都占據了絕對優(yōu)勢，本土品牌雖有少數參與者，但在規(guī)模上無法與國外品牌進行競爭。綜上所述，我國物聯網所涉及的關鍵技術，特別是傳感技術與嵌入式智能技術，在芯片設計與制造、軟件系統(tǒng)等方面力量薄弱，整體產業(yè)處于初級發(fā)展階段。

在研究方面，我們需要強化物聯網頂層設計，加快提升泛在物理網技術領域的創(chuàng)新能力，構建行業(yè)合作的公共平臺，戰(zhàn)略性地搶占泛在網核心技術的制高點。

隨著泛在網時代的到來，一系列創(chuàng)新的應用和服務將會產生，將會催生由需求方、供應方、研究機構和政府等利益相關方組成的新的產業(yè)鏈。作為一個發(fā)展中國家和產品制造大國，我國必須抓住泛在網發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，采取切實行動，早日攻破核心技術，進行產業(yè)布局，推動我國泛在網發(fā)展，前瞻性地搶占信息通信技術發(fā)展的制高點。

——政府統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂國家整體發(fā)展戰(zhàn)略

泛在/物聯網的發(fā)展關系到國家未來發(fā)展和科技實力，因此應從國家全局出發(fā)，進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

加強對泛在/物聯網、未來互聯網發(fā)展的研究，確定我國泛在網發(fā)展戰(zhàn)略和目標，并通過一系列切實可行的舉措進行推動，形成政府、制造企業(yè)、微電子企業(yè)、行業(yè)用戶、運營企業(yè)、服務企業(yè)等多方并舉、共同推動泛在網發(fā)展的良好局面。

——加強核心技術突破，增強產業(yè)競爭力

加強泛在網核心技術研究，突破產業(yè)制造的瓶頸，在芯片制造、低成本低功耗器件、聯網技術等方面獲得突破。泛在網涵蓋多種技術，產業(yè)關聯度高，產業(yè)輻射效應大，產業(yè)上下游應通力合作，加強技術研究，提高我國企業(yè)的核心競爭力和自主創(chuàng)新能力。

——加強產業(yè)鏈和行業(yè)之間的合作，面向重點行業(yè)開展示范應用

泛在/物聯網技術涉及跨行業(yè)、跨領域、跨學科的最新ICT技術，因此完整的物聯網產業(yè)鏈也包括眾多的元素，其中通信芯片商、通信模塊商、傳感器制造商、傳感網節(jié)點制造商、應用軟件提供商、系統(tǒng)集成商、物聯網服務提供商、傳統(tǒng)電信運營商、原始設備制造商、消費者、管理咨詢提供商和測試認證提供商是整個物聯網產業(yè)的主要組成部分，但產業(yè)鏈的核心是通信芯片商、傳感器制造商、傳感網節(jié)點制造商、系統(tǒng)集成商、電信運營商這幾個環(huán)節(jié)，特別是在推動新的應用時，可能要改變行業(yè)舊的管理體制和工作模式，因此產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)以及行業(yè)之間的合作就尤其重要，政府在其中搭建公共的平臺，將促進這種橫向和縱向的合作。

雖然泛在網業(yè)務眾多，但從國外的發(fā)展情況來看，各個國家和地區(qū)都有所偏重，比如美國是汽車信息通信、北歐是自動抄表。從當前國內用戶經濟狀況及市場發(fā)展趨勢來看，智能電網、智能家居、電力抄表、節(jié)能環(huán)保監(jiān)控等應用將是泛在網產業(yè)的領跑者，在這些重點行業(yè)中選取一到兩個進行泛在網的試點，在成功后可以進行宣傳和組織各行各業(yè)學習，將有利于泛在網在我國的推廣。

——加強泛在網標準的研究，力圖自主創(chuàng)新搶占標準的制高點

泛在網絡將提供人與人、人與物、物與物的服務，這些服務涉及人們的日常生活、工作、健康、安全等各個方面，因此從服務者的角度要涉及現實生活的各個行業(yè)領域，例如文教、衛(wèi)生、交通、金融等，而現有的通信網、互聯網的標志體系并不能滿足人與物、物與物的物聯網應用的需求，也不能適應未來泛在網的要求，這個標志體系和其對應的解析體系將是通信網、互聯網、物聯網融合的主要內容，將是各個國家未來除了網絡地址(例如IPv6)之后，搶占泛在網網絡資源的又一重要高地。因此要加強國際合作，積極參與國際標準化工作，抓住這個有利時機，推動國內泛在網自主創(chuàng)新技術被吸納成為國際標準，引領我國產業(yè)界占領該領域的制高點。