近日，上海市經(jīng)濟和信息化委員會發(fā)布了《上海推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(2010-2012年)》(下稱：行動方案)。至此，在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面，上海成為全國首個拋出具有“極強可操作性方案”的城市。

業(yè)內(nèi)專家稱，行動方案基于上海發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)良好的產(chǎn)業(yè)基礎，規(guī)劃了上海發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的目標、發(fā)展重點、建立示范工程等，具有很強的可操作性。

“國家科技的優(yōu)先主題”

物聯(lián)網(wǎng)(The Internet of Things)是指將物體通過傳感設備、通信手段實現(xiàn)全面互聯(lián)的網(wǎng)絡，是應用信息通信技術的最新產(chǎn)物，可實現(xiàn)智能化的實時管理和控制，從而提高資源利用率和生產(chǎn)率，已成為國際新一輪信息技術競爭的關鍵點和制高點。

中國眼下已將物聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點關注和推進。國務院2006年發(fā)布的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020 年)》已涉及物聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容。國務院總理溫家寶2009年11月3日在向首都科技界發(fā)表題為“讓科技引領中國可持續(xù)發(fā)展”的講話時明確指出“要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術，及早部署后IP時代相關技術研發(fā)，使信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的‘發(fā)動機’”。

北京、江蘇、廣東、浙江等地方政府已開始抓緊布局。

上海有物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎

盡管目前全國多個城市都提出要發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，但上海在發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)具備其他城市所不具備的優(yōu)勢——技術研發(fā)實力和產(chǎn)業(yè)聚合效應。中科院上海微系統(tǒng)所一位不愿意透露姓名的專家昨天表示，最新出爐的整個規(guī)劃基于上海的優(yōu)勢，中科院上海微系統(tǒng)所在研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術上有一定的積累。除了關鍵技術上上海有積累外，對物聯(lián)網(wǎng)來說極為關鍵的是上中下游的產(chǎn)業(yè)配套，上海擁有傳感器、芯片、電信等產(chǎn)業(yè)，也有物流、醫(yī)藥等物聯(lián)網(wǎng)應用需求比較強的行業(yè)客戶。

翻開上海物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展史，上海是國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術和應用的主要發(fā)源地之一，在技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用方面具有一定基礎。在技術研發(fā)方面，“十一五” 期間，上海有關單位承擔了10余項與物聯(lián)網(wǎng)相關的國家科技重大專項(主要是短距離無線通信技術);部分研究機構建立研究團隊，在無線傳感網(wǎng)工程化、實用化關鍵技術方面獲得突破。

在標準推進方面，上海正牽頭推進中國無線傳感網(wǎng)標準化工作并代表中國參加國際傳感網(wǎng)標準工作組，此外，上海還制定了國內(nèi)首個城軌反恐技防地方標準。

在產(chǎn)業(yè)化方面，上海是國內(nèi)信息產(chǎn)品制造業(yè)的重要基地，已經(jīng)形成了以集成電路、計算機、通信設備、信息家電等為主的信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)群。

艾瑞咨詢分析師劉亮昨天接受早報記者采訪時表示，物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈非常復雜的，產(chǎn)業(yè)分工比較系統(tǒng)，上海早前在電信、互聯(lián)網(wǎng)、IT制造集成等方面有領先優(yōu)勢，這都是上海現(xiàn)在發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢。“有些城市也在提發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，可能側重點不同，我認為未來物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還在IT基礎比較好的上海、深圳和北京三大城市。”

劉亮認為，上海的行動方案可操作性非常強，重點突破傳感器、芯片等關鍵技術，通過通過示范工程等方式推廣，接下來各行業(yè)或區(qū)域都可以按照規(guī)劃具體制定具體細則，“目前上海是全國首個拋出如此具有可操作性的方案的城市。”

“缺乏核心設備控制力”

目前物聯(lián)網(wǎng)在美日德韓等國家都得到了應用，在零售、物流、醫(yī)療等行業(yè)尤其應用比較普遍。劉亮說，中國在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上也是緊隨國際腳步，一些物聯(lián)網(wǎng)應用已經(jīng)在中國城市展開，但是中國仍然缺乏對核心設備的控制力，在較高門檻的上游核心設備知識產(chǎn)權上仍然要依賴跨國企業(yè)。“上海這次也列出了多項發(fā)展重點，這些都是接下來需要通過大力投入重點突破的方面。”

根據(jù)上海行動方案，先進傳感器、核心控制芯片、短距離無線通信技術、組網(wǎng)和協(xié)同處理、系統(tǒng)集成和開放性平臺技術、海量數(shù)據(jù)管理和挖掘六項是發(fā)展重點。通過技術攻關，取得專利或把解決方案推向市場。

推十方面應用示范工程

上海的打算是：采用通過物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)或基地這一方式來在行業(yè)中進行推廣，先吸取經(jīng)驗，隨后全面推廣。根據(jù)上海行動方案規(guī)劃，環(huán)境監(jiān)測、智能安防、智能交通、物流管理、樓宇節(jié)能管理、智能電網(wǎng)、醫(yī)療、精準控制農(nóng)業(yè)、世博園區(qū)、應用示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地等十個方面是首先列出的示范區(qū)。

根據(jù)行動方案，推進十個方面的應用示范工程，通過示范工程探索完善的運作模式，形成長效運作機制，將上海打造成國家物聯(lián)網(wǎng)應用示范城市。

行動方案的目標是：上海到2012年，傳感器、短距離無線通信及通信和網(wǎng)絡設備、物聯(lián)網(wǎng)服務等重點領域形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模;培育一批在國內(nèi)具有影響力的系統(tǒng)集成企業(yè)和解決方案提供企業(yè)，扶持一批具有領先商業(yè)模式的物聯(lián)網(wǎng)運營和服務企業(yè)，聚集一批具有自主創(chuàng)新能力、占領技術高端的專業(yè)企業(yè);形成較為完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系和空間布局;通過建設應用示范工程和實施標準、專利戰(zhàn)略，在與市民生活和社會發(fā)展密切相關的重要領域初步實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)應用進入國際先進行列，顯著提升城市管理水平。

劉亮指出，這一目標實現(xiàn)與否取決于政策，在應用層面則取決于個人接受程度。“在一些重要應用領域，要達到成本大幅下降，才有利于推向市場。我認為2012年在上海物聯(lián)網(wǎng)形成的一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是可以實現(xiàn)的。”