最近，美國國會眾議院共和黨提出的邊境調(diào)節(jié)稅(BAT)一石激起千層浪，其反響超過了美國總統(tǒng)特朗普此前炮轟TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系)和NAFTA(北美自由貿(mào)易協(xié)定)引發(fā)的震蕩。這一稅改計劃對全球汽車業(yè)也有牽一發(fā)而動全身的影響。

邊境調(diào)節(jié)稅類似于普通關(guān)稅。美國眾議院的稅改計劃是，將美國的公司稅從35%降到20%，對進口產(chǎn)品征收20%的收入稅，同時對出口收入免征稅，即實現(xiàn)變相補貼。此項調(diào)節(jié)稅是以美國優(yōu)先為原則，鼓勵美國制造。

汽車業(yè)是美國對外貿(mào)易的重要領(lǐng)域，稅制改革牽涉到車企經(jīng)營的方方面面。從汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游的角度看，由于美國的汽車零部件海外采購量較大，可能導致美國汽車制造成本增加，增加的成本是由企業(yè)承擔還是轉(zhuǎn)嫁給消費者取決于企業(yè)自身的考慮;從市場消費端來看，進口到美國的汽車因為稅費的增加，售價上漲幾乎成為必然，瑞銀估算美國汽車均價會上漲8%，相當于單車價格平均上漲2500美元。

對此，歐洲和美國汽車制造商所受影響不會太大，因為大部分車企在美國的生產(chǎn)布局已非常完善，如寶馬在美國南部早已大規(guī)模興建組裝廠，產(chǎn)能已超過德國。但是，主要依靠從海外將汽車發(fā)往美國銷售的高檔品牌會受到較大影響。有分析人士估計，捷豹路虎的單車售價或?qū)⑸蠞q17000美元，這將重挫這些汽車品牌在美國的市場競爭力。

日本汽車企業(yè)雖在美國也有生產(chǎn)基地，但情況卻有所不同，預(yù)計邊境調(diào)節(jié)稅實施后將迫使日本車企重新考量其全球產(chǎn)能布局，特別是在北美和日本之間的權(quán)衡。這是由于特朗普對美日汽車貿(mào)易的不平衡十分不滿，美國對日本汽車貿(mào)易常年保持單向逆差，日系車在美國市場保有量約占40%。2016年美國從日本進口汽車貿(mào)易額高達392.61億美元，而美國向日本出口汽車貿(mào)易額僅有5.18億美元。

過去30年里，日本汽車制造商在美國苦心耕耘。據(jù)日方統(tǒng)計，日系車企在美國有26個生產(chǎn)基地、36個研發(fā)中心，為美國創(chuàng)造了約150萬個工作職位。但截至去年，日本從海外進口的汽車在其美國汽車銷量的占比依然很高。據(jù)不完全統(tǒng)計，本田的這一數(shù)據(jù)約為30%，豐田的數(shù)據(jù)則在50%以上。這與特朗普提出的美國優(yōu)先，為美國創(chuàng)造就業(yè)思想背道而馳。

正因如此，日本汽車制造商對特朗普的政策非常緊張。年初被特朗普在推特上警告過的豐田，最近正考慮制定一個針對特朗普推文的應(yīng)對機制。另外，豐田、本田等已表示對在墨西哥和加拿大的生產(chǎn)設(shè)施或可能的投資計劃做出新安排。

特朗普的稅制改革對于中國汽車業(yè)的影響主要體現(xiàn)在汽車零部件方面。我國汽車零部件出口主要集中于低端市場，價格低廉，利潤較少。如我國出口到美國的輪胎產(chǎn)品這幾年頻遭雙反調(diào)查，日子本就十分難過，如果再繳納20%的調(diào)節(jié)稅，供應(yīng)商的利潤可能所剩無幾。有分析人士樂觀地指出，一旦邊境調(diào)節(jié)稅實行，美元或出現(xiàn)強勢升值。如此，中國汽車零部件供應(yīng)商的營收也可能因為美元升值而增長，從而部分抵消利潤下滑。此外，邊境調(diào)節(jié)稅或?qū)⒋碳ひ恍┵Y本和技術(shù)實力強的中國汽車零部件企業(yè)赴美國建廠。

不過邊境調(diào)節(jié)稅能否落實仍然存在很大的不確定性。一是即使這一稅改提案在美國眾議院通過，參議院也有可能將其否決。二是一些國家可能以邊境調(diào)節(jié)稅不符合WTO框架精神而提起訴訟，阻止其實施。歐盟和其他貿(mào)易伙伴國已著手擬向美國提起訴訟，世貿(mào)組織史上最大的案件或一觸即發(fā)。