大家苦苦等待了九個多月的時間，財政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部委才聯(lián)合發(fā)布了《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》(以下簡稱為《通知》)，標志著新一輪新能源汽車推廣應用補貼政策正式出臺。

　　這項政策沒有發(fā)布前，國內(nèi)汽車企業(yè)備受煎熬，政策發(fā)布了，國內(nèi)汽車企業(yè)心里也像打翻了”五味瓶”，酸、甜、苦、辣、咸，各種感受都有。

　　新政策偏重純電動

　　在《通知》中，”電動”出現(xiàn)三次，”混合”也出現(xiàn)三次，似乎政策對純電動和混合動力不偏不倚，但仔細閱讀《通知》可以發(fā)現(xiàn)，新政策偏重純電動。《通知》規(guī)定，納入中央財政補貼范圍的新能源汽車車型應是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。很明顯，混合動力汽車(HEV)不在補貼范圍內(nèi)，插電式混合動力汽車(PHEV)雖然裝有發(fā)動機，但由于首先使用電池驅(qū)動，電能用完后再進入混合動力模式，所以被認定為純電動汽車。

　　雖然政策偏重純電動，但與上一輪補貼政策相比變化很明顯。在上一輪新能源乘用車補貼中，主要按照電池組能量予以補貼，3000元/千瓦的標準，插電混合動力車最高補貼5萬元，純電動車最高補貼6萬元。新政策按照純電續(xù)駛里程給予補貼，插電混合動力車續(xù)駛里程大于等于50公里，補貼為3.5萬元，純電動車補貼為3.5萬~6萬元。

　　第一輪示范推廣期間，大多數(shù)企業(yè)推出的插電混合動力車電池能量在5萬~15千瓦之間，補助金額范圍為1.5萬~4.5萬元，純電動車在12萬~25千瓦之間，補貼金額在3.6萬~6萬元之間。

　　對此，業(yè)界人士分析，與此前的新能源汽車補貼政策相比，插電式混合動力乘用車補貼額度從5萬元下降到3.5萬元。這意味著，對不同新能源車技術路線支持的力度出現(xiàn)分化，純電動仍然是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

　　有人歡喜有人愁

　　國內(nèi)汽車企業(yè)新能源汽車發(fā)展出現(xiàn)技術路線分化，是此次政策出臺后汽車企業(yè)心里像打翻”五味瓶”的主要原因。技術路線分化不僅體現(xiàn)在乘用車領域，在客車企業(yè)中也很明顯。

　　今年上海車展期間，共有91輛新能源汽車參展，分屬不同企業(yè)，已經(jīng)透射出汽車企業(yè)新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)分化。豐田汽車的混合動力技術具有獨特優(yōu)勢，毫無疑問，豐田汽車及其合資企業(yè)一汽豐田、廣汽豐田側(cè)重于混合動力。德國大眾、奔馳等企業(yè)也把混合動力車放在非常醒目的位置。北汽集團、深圳比亞迪戴姆勒新技術有限公司等企業(yè)仍然堅守純電動汽車，北汽集團展示了6款純電動汽車，僅有一輛歐V混合動力客車，比-戴合資公司展示了純電動汽車”騰勢”。

　　記者聯(lián)系采訪國內(nèi)一家側(cè)重混動的企業(yè)，對方不愿意多說，只是強調(diào)混合動力技術更加成熟，具有應用前景，政策對此沒有提及，有點遺憾。

　　北京汽車新能源汽車有限公司常務副總經(jīng)理兼產(chǎn)品工程院院長王可峰說：”新政策的出臺，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說總體是一個利好，政策保持了延續(xù)性，很好地發(fā)揮了指揮棒作用，這一點對整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關重要。政策明確了補貼標準，讓企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)劃和市場策略更有針對性; 對確實具備領先優(yōu)勢的企業(yè)進行戰(zhàn)略性扶植，特別是去年獲得工信部等三部委新能源汽車技術創(chuàng)新工程支持的企業(yè)將更具有競爭力?！?/p>

　　政策偏重純電動車，自然有些企業(yè)歡喜，有些企業(yè)憂愁。不過有些乘用車企業(yè)電動和混動都注重研發(fā)，比如，上汽集團研發(fā)出純電動汽車E50、榮威750混合動力汽車和榮威750燃料電池汽車，政策變化對其不會產(chǎn)生嚴重影響。

　　與乘用車企業(yè)相比，客車企業(yè)新能源汽車技術路線分化更加明顯，以宇通客車為代表的部分客車企業(yè)銷售數(shù)十億元混合動力客車，主要用戶為各地公交企業(yè)。與純電動客車相比，公交企業(yè)更愿意使用混合動力汽車，經(jīng)濟效益比較明顯，不影響享受燃油補貼;國家最高補貼42萬元，購車成本下降;混合動力節(jié)油特性是減少燃油費用支出。

　　各大車企忙于擴產(chǎn)能

　　新能源汽車被列為我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，國內(nèi)許多汽車企業(yè)早有謀劃。前期，他們不管政策是否明朗，都在積極擴大產(chǎn)能。據(jù)不完全統(tǒng)計，東風、廣汽、一汽、北汽、上汽及長安六大集團均計劃投資建設新能源工廠，總產(chǎn)能將達到94萬輛。

　　東風汽車公司新能源事業(yè)平臺總監(jiān)黃兆勤表示：”新工廠將優(yōu)先保障自主品牌新能源汽車的生產(chǎn)，當新能源車需求不足時才會生產(chǎn)傳統(tǒng)汽車?！?/p>

　　據(jù)東風集團此前公布的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，到2015年將投入資金30億元，用于節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)品技術開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化建設，新能源工廠將在武漢投資建設，優(yōu)先生產(chǎn)自主品牌新能源汽車。該工廠占地400余畝，包括焊接、涂裝、總裝三大工藝和電動汽車及電子車間。分為兩期實施建設，一期投資24億元，規(guī)劃產(chǎn)能16萬輛，預計2014年底全面建成投產(chǎn)。

　　北汽新能源汽車公司目前擁有4萬輛新能源車的生產(chǎn)能力。北汽股份公司總裁韓永貴表示，北汽將在大興建設一個年產(chǎn)15萬輛的新能源汽車的新工廠，未來該工廠將投產(chǎn)包括e系列電動車等車型。

　　上汽將投入20億元，用于建造上汽臨港整車生產(chǎn)基地。該工廠將負責榮威550、榮威950和MG3、MG6以及E50純電動車等新能源車，以及KV6和K4系列發(fā)動機產(chǎn)品的生產(chǎn)。年生產(chǎn)規(guī)模為22.5萬輛。此外上海臨港基地將有兩個平臺6個車型，今后還將擔負自主品牌出口產(chǎn)品及新能源產(chǎn)品的生產(chǎn)。

　　長安汽車已經(jīng)在北京房山建立生產(chǎn)基地，主要生產(chǎn)純電動汽車，未來，長安汽車還將投資43.27億元，建設一個20萬輛產(chǎn)能的新工廠，生產(chǎn)轎車和城市SUV，以及新能源汽車。