金城
無論是1988年5月國務(wù)院批復(fù)的第一個國家級高新區(qū)(當時僅限于海淀一隅，可稱之為“小中關(guān)村”)，還是2009年3月國務(wù)院批復(fù)的第一個“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”(當時包括一區(qū)七園，可稱之為“大中關(guān)村”)，中關(guān)村一路走來，所伴隨的都是分歧巨大的評價。譽之者稱它為“充滿活力的高科技產(chǎn)業(yè)帶”、“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”，批評者則質(zhì)疑中關(guān)村對“創(chuàng)新”一詞的理解，懷疑中關(guān)村根本沒有多少創(chuàng)新可言。
不過在最近幾年來，中關(guān)村至少不必面對這樣一種尷尬了：過去它常常會遇到的嘲笑是，這個號稱中國頭號高新區(qū)、集中了中國最好的科技資源和政策資源的園區(qū)，卻為何沒有培育出多少家具有全球競爭力的世界級科技公司？現(xiàn)在的中關(guān)村至少可以拿得出聯(lián)想、百度這樣世界知名的公司了。
在過去很長的一段時間里，北京市的經(jīng)濟體常常被人詬病為“權(quán)力經(jīng)濟”，即利用首都和中央政府的行政權(quán)力資源，吸引大型跨國公司、央企等的總部，進行權(quán)力和資源的灰色配置，從而釋放出巨大的財富動能。據(jù)說金融街就是這種經(jīng)濟模式的代表。有好長一段時間，中關(guān)村也被蒙上了一層這樣的油彩，它似乎無法脫離行政權(quán)力和政策資源而存活。除此之外，還有人指責(zé)中關(guān)村成為跨國公司的裝配基地和人才供應(yīng)基地，而無法滋育出中國自己的跨國公司。
也許是互聯(lián)網(wǎng)時代救了中關(guān)村。它使得首都北京除了“權(quán)力經(jīng)濟”特色外，更成為民營科技創(chuàng)業(yè)者的聚集地，這使得中關(guān)村真正利用了北京的科技和教育資源，從而初步具備了“知識經(jīng)濟”的一些特點。187家境內(nèi)外上市公司畢竟可以用來證明一些什么了，即便它不足夠用來證明“創(chuàng)新”的發(fā)生。
中關(guān)村朝向“知識經(jīng)濟”的演變看來將使得首都經(jīng)濟體得以避免完全浸泡在“計劃經(jīng)濟”(央企顯然本能具有計劃經(jīng)濟的偏好)和“權(quán)力經(jīng)濟”的醬缸中，從而展現(xiàn)出“民營經(jīng)濟”和“知識經(jīng)濟”具有生機活力的首都另一面來?？梢哉f這是首都的另一張臉，一張可愛的臉。首都經(jīng)濟體因而變得豐富多彩起來。
任何一個城市謀求經(jīng)濟及社會的發(fā)展，都必然善用他所擁有的一切資源，因而在這個意義上我們無法苛責(zé)于北京市的過多利用行政權(quán)力資源來獲得財富增長——就像我們不能非要把周伯通的雙臂綁起來，不讓他用九陰真經(jīng)的功夫“左右互搏”。有些內(nèi)力是本能地發(fā)揮作用，權(quán)力經(jīng)濟也是這樣。但我們?nèi)詰?yīng)為北京市找到了她除了行政權(quán)力之外的另外的核心優(yōu)勢而擊節(jié)贊嘆，那就是人才。
任何一國的首都都會是該國的主要人才集散地，北京更是如此，它集中了中國最多的科技教育、文化藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等專業(yè)人才，天然具備發(fā)展科技及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。倘若北京的這一面得到了充分發(fā)揮，它必將成為國家一個新興經(jīng)濟增長點。因此當中關(guān)村將自己的志向投向“科技創(chuàng)新”時，愿意進行體制改革以解放人才的創(chuàng)造力時，我們怎能不予以熱情鼓勵？
當然，中關(guān)村必須擺脫慣性，真正找到“創(chuàng)新”的密鑰，尤其是要清晰地認知到政府或行政權(quán)力在創(chuàng)新體系中的角色局限。過去20多年里中關(guān)村一直在意的是加大資源(其中包括土地資源)投放的力度，所謂“做加法”；現(xiàn)在也許應(yīng)該更多關(guān)注在制度領(lǐng)域?qū)θ说膭?chuàng)造性的解放，所謂“做減法”(解除束縛)。
中關(guān)村需要證明自己。