在全球范圍內，日本和韓國是寬帶普及率最高、網速最快的兩個國家，兩國的寬帶發(fā)展早已進入以光纖網絡建設為中心的階段。日韓兩國在光纖寬帶網絡的發(fā)展路徑上有著較強的一致性，不僅提出國家寬帶戰(zhàn)略，而且政府也通過政策扶持和資金支持來切實推動光纖寬帶網絡的發(fā)展。
IT時報記者 林斐 尤歆飛
日本以國家戰(zhàn)略推動光纖發(fā)展
網民最高可申請1G帶寬
在日本工作的管先生告訴《IT時報》記者，在日本家庭中光纖覆蓋率很高，普通用戶家中基本上都有100M—200M的帶寬，最高可以申請到1G?！坝霉饫w下載速度非?？?，我申請的100M帶寬，平均每秒下載速度達到6M以上，下載一部1G的影片，只需15分鐘左右?！?br /> FTTH（光纖到戶）在日本發(fā)展比較早，2001年日本就開始實行“e-Japan”計劃，到2006年日本又推出“下一代寬帶發(fā)展戰(zhàn)略”。截至2010年，日本90%的家庭都已接入超高速（傳輸速率為30Mb/s）網絡。從2008年6月底開始，日本FTTH與DSL用戶情況發(fā)生了逆轉，F(xiàn)TTH用戶數總量已超過了DSL的用戶數。
政府多種手段扶持
日本的FTTH為什么發(fā)展得這么快？日本通信行業(yè)專業(yè)咨詢公司野村綜研的分析師羅凡介紹，日本政府推動和市場需求相結合，為光纖網絡發(fā)展提供有效的催化劑。
“日本對于高速寬帶以舉國戰(zhàn)略的方式推進，對于電信運營商發(fā)展光纖業(yè)務，政府不僅給予政策方面的傾斜，還提供無息貸款和經濟補貼。為了盡可能避免光纖“走明線”的情況，在新樓房、新小區(qū)的建設過程中，由外至內都會預留一定的管網空間，便于光纖接入?！绷_凡說，“為了使布線更美觀，運營商可謂絞盡腦汁，有些小區(qū)借助電梯通道把光纖接入樓內，取得了不錯的效果?！?br /> 據介紹，日本光纖傳輸系統(tǒng)采用單纖制，系統(tǒng)成本相對較低。日本三大電信運營商之一的NTT公司研發(fā)出了在光纜饋線點采用帶狀芯、單芯轉接的技術，即開發(fā)出一種模塊，它能夠把帶狀芯簡易地變換成單芯，實現(xiàn)饋線光纜與配線光纜的快速連接。模塊有8芯和4芯兩種，可根據需要進行選擇，同時這種模塊也可使用現(xiàn)有的光纜接頭盒，以便降低成本。目前，100M光纖的包月費僅為4000日元，折合人民幣為300多元，每兆的成本僅為3元左右，新的光纖用戶還能享受免安裝費等諸多優(yōu)惠。
韓國 政府給錢給政策調整監(jiān)管體系
四年前百兆寬帶就已普及
“韓國網絡公社”是一家提供寬帶安裝及售后保障的綜合性網絡服務公司，目前是SK、LG和KT這三家全國性寬帶網絡服務商的代理商。該公司還專門設立了中文部專門面向在韓華人提供服務。
“韓國網絡公社”中文部工作人員告訴《IT時報》記者，韓國是全球網絡第二大發(fā)達國家。在2007年之前，100M光纖到戶就已經普及了。工作人員介紹，以SK為例，寬帶開通費為3萬韓元（約合人民幣181元），如果申請的是1年（含1年）以上的套餐，開通費也會免掉。寬帶費用以3年套餐的合約最為合算，包月費用為2.97萬韓元（約合人民幣180元）。一般申請之后，兩天之內就可以開通了。
事實上在韓國，提供基本的寬帶服務幾乎是不賺錢的，服務商的收入主要來源于高附加值寬帶服務。這種“低入門多增值”的寬帶模式極大地促進了服務商誘導用戶最大范圍、最快捷方便地使用寬帶。
通信、廣電合并“一家門”
韓國寬帶業(yè)務之所以能高速發(fā)展并迅速普及，很大程度上受惠于政府政策的支持和資金投入。
在政府的推動和支持下，2003年韓國政府開始制定“IT839戰(zhàn)略規(guī)劃”，計劃逐步發(fā)展FTTx替代原有的DSL網絡，最終實現(xiàn)u－Korea的目標。2004年韓國又提出了為期6年的BCN(寬帶融合網絡)計劃，使最后一公里全面走向FTTH。
為了推動光纖寬帶網絡的發(fā)展，韓國政府還對監(jiān)管體制進行了調整，為了解決廣播委員會和信息通信部這兩個政府部門的監(jiān)管矛盾，2008年韓國將這兩個部門合并成韓國廣播通信委員會（KCC），全面負責韓國電視廣播、通信和新傳媒政策。
2009年7月，KCC與韓國信息化振興院就發(fā)表了旨在于2012年以后實現(xiàn)千兆位寬帶網商用化的《千兆互聯(lián)網促進計劃》，計劃從今年起至2012年構建試點網絡，并提前對試點服務、技術研發(fā)和平臺建設進行評估與準備。
在政策扶持的同時，韓國政府還投資大量資金到寬帶基建上。在這幾年的網絡基礎設施建設中，韓國政府對寬帶基礎設施的投資達到700億美元，使韓國各地區(qū)得以快速布建寬帶網絡系統(tǒng)。