三網(wǎng)融合試點(diǎn)辦法劃定了廣電和電信的業(yè)務(wù)新邊界后，如何提高中長期實(shí)力，更好地實(shí)現(xiàn)雙向進(jìn)入成為競爭的基礎(chǔ)。而三網(wǎng)融合最基礎(chǔ)的實(shí)力，就是網(wǎng)絡(luò)能力。
相比電信行業(yè)在IPTV業(yè)務(wù)上的萬丈雄心，廣電行業(yè)則面臨著諸多難題，其中最核心的問題則是缺乏全程全網(wǎng)、可管可控的業(yè)務(wù)承載網(wǎng)絡(luò)。而作為廣電行業(yè)用以與電信競爭的網(wǎng)絡(luò)，NGB（下一代廣播電視網(wǎng)）的加速建設(shè)不僅是其完成自身整合的需要，也是在業(yè)務(wù)領(lǐng)域展開競爭的基本前提。
百兆目標(biāo)
“廣電行業(yè)與電信行業(yè)圍繞寬帶業(yè)務(wù)展開的接入帶寬提速的‘軍備競賽’，已在進(jìn)行中?！?長江證券分析師陳志堅(jiān)表示，電信行業(yè)將在2012年實(shí)現(xiàn)大多數(shù)城鎮(zhèn)用戶的達(dá)到100M（兆）接入帶寬，而廣電的百兆接入目標(biāo)則指向2015年。
廣電總局科技司近期就成立NGB工作小組，并明確提出希望在5年內(nèi)建成在功能和性能上與電信網(wǎng)絡(luò)持平的全國性網(wǎng)絡(luò)，成為NGB建設(shè)加速的開端。根據(jù)規(guī)劃，未來十年將建成覆蓋全國3億用戶和連接2億家庭的下一代廣播電視網(wǎng)。
陳志堅(jiān)認(rèn)為，參考中國移動的傳輸網(wǎng)投資規(guī)模并考慮廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)量，廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)投資規(guī)模將在1000億元左右；而接入網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)主要針對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)字化和雙向化改造；即使在不考慮用戶增長的前提下，廣電接入網(wǎng)也會形成至少500億元左右的投資規(guī)模。
根據(jù)中國工程院院士鄔江興的測算，以每戶投資1500元，用10年時間達(dá)到2億戶家庭用戶規(guī)模，NGB總投資需要約3000億元。
事實(shí)上，從中國電信在年初將2010年70%城鎮(zhèn)用戶實(shí)現(xiàn)8M接入帶寬的目標(biāo)提升為12M的短期舉措來看，具有強(qiáng)烈市場競爭意識的電信運(yùn)營商采取更加激進(jìn)的寬帶提速計(jì)劃也是其必然選擇。
申銀萬國分析師萬建軍表示，在三網(wǎng)融合時代廣電必須要加快NGB建設(shè)。前兩年NGB局限在上海的部分區(qū)域試點(diǎn)，各地廣電運(yùn)營商加快速度是必需的。
近日，建設(shè)銀行授信廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司180億元，就是為了NGB建設(shè)所投資，根據(jù)廣東廣電估計(jì)，NGB運(yùn)營后，同時可以發(fā)展電視和電信業(yè)務(wù)，能夠讓現(xiàn)在的廣電ARPU值（平均每戶收入）實(shí)現(xiàn)翻番。
天柏寬帶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長呂品表示，廣電面臨的最大問題是基礎(chǔ)建設(shè)投資，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建得好，競爭力才會更強(qiáng)。
美國最近公布的“全國寬帶行動計(jì)劃”明確提出，在十年內(nèi)為1億家庭用戶提供每戶百兆和商業(yè)用戶千兆的接入速率。日本、韓國、歐洲各國先后也都分別提出了各自國家的寬帶計(jì)劃，不約而同的是都將家庭用戶的接入帶寬定在了百兆的目標(biāo)上。
可以預(yù)見，在未來3~5年內(nèi)，“寬帶中國”這一寬帶戰(zhàn)略會在兩大行業(yè)的競爭中從紙端變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
十年三步走
廣電總局科技司人士透露，NGB計(jì)劃分為三個階段進(jìn)行，第一階段（2010~2012年），第二階段(2013~2015年)，第三階段（2016~2019年）。
其中，前兩個階段與三網(wǎng)融合的試點(diǎn)方案規(guī)劃時間段一致。前兩個階段走完之后，廣電要建設(shè)成規(guī)?；采w全國的運(yùn)營網(wǎng)絡(luò),單用戶實(shí)際接入速率達(dá)到100兆,從功能和性能上達(dá)到與電信網(wǎng)平等競爭與合作的水平。而且，NGB需在整合各省（市）有線電視網(wǎng)絡(luò)資源的基礎(chǔ)上，組建全國性的網(wǎng)絡(luò)公司，取得三網(wǎng)融合實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
根據(jù)廣電總局?jǐn)?shù)據(jù)，我國有線廣播電視網(wǎng)已有333萬公里光纜線路、1000萬公里同軸電纜線路，能提供視音頻等多種業(yè)務(wù)，服務(wù)1.75億戶用戶，是全球用戶規(guī)模最大的有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)。
目前，有線數(shù)字電視用戶已超過6500萬，雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶超過3000萬，共有13個省（區(qū)、市）的有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)基本完成網(wǎng)絡(luò)整合工作。
在第一步的三年階段，廣電總局要求選取國內(nèi)有影響力的若干城市開展試點(diǎn)示范，改造、建設(shè)有線電視雙向接入網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)連接全國部分城市的NGB核心網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)連接國內(nèi)主要內(nèi)容提供商的內(nèi)容交換服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)支撐跨域服務(wù)的業(yè)務(wù)交換平臺。
第二步，在隨后的三年要完成NGB全國推廣的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備，從功能和性能上達(dá)到與電信網(wǎng)平等競爭與合作的水平，取得三網(wǎng)融合實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第三步，則在四年中全面建成覆蓋全國3億家庭、有線無線結(jié)合、支持物聯(lián)網(wǎng)功能和業(yè)務(wù)的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)，三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)全面展開。
NGB預(yù)期標(biāo)志性成果，一是豐富的業(yè)務(wù)形態(tài)，將提供以高清、互動、寬帶和推送播存為特征的豐富類型業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)形態(tài)包括高清視頻類、全網(wǎng)絡(luò)娛樂類、網(wǎng)絡(luò)教育類、家庭服務(wù)類業(yè)務(wù)的普及，開展電信業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。