多家國內(nèi)知名電視機廠商集體在央視露臉，它們成了負面典型。

4月27日，央視新聞頻道報道互聯(lián)網(wǎng)電視涉黃，稱具有上網(wǎng)功能的電視機已“成為瀏覽黃色淫穢視頻的窗口”。央視指稱，海爾、康佳、TCL、海信和創(chuàng)維五家的互聯(lián)網(wǎng)電視平臺上均不同程度地存在涉黃問題。

在目前的國內(nèi)電視機市場，互聯(lián)網(wǎng)電視已經(jīng)成為各廠商的新寵，其合法身份來之不易。

去年8月，廣電總局對互聯(lián)網(wǎng)電視出臺監(jiān)管新規(guī)，令相關(guān)業(yè)者感到迎頭一棒。隨后，中國電子視像行業(yè)協(xié)會代表眾廠商上書廣電總局，力挺互聯(lián)網(wǎng)電視；工信部則與廣電總局不斷溝通斡旋，于去年底初步達成對互聯(lián)網(wǎng)電視放寬限制的共識。在整機廠商方面，TCL、長虹、康佳等在去年底先后宣布將停產(chǎn)部分尺寸的非互聯(lián)網(wǎng)電視。

今年元月，國務(wù)院決定加快推進三網(wǎng)融合，互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)者猜測政策即將破冰。3月底，廣電總局終于發(fā)出三張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照，互聯(lián)網(wǎng)電視獲得了合法身份。不想此時，如沐政策春風(fēng)的整機廠商大批陷入“涉黃門”。

廠商喊冤

按照央視報道中的說法，互聯(lián)網(wǎng)電視中可點播或下載的黃色淫穢視頻，來自整機廠商自建的內(nèi)容平臺。

廣電總局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心工程師劉知一介紹稱：“目前各個網(wǎng)絡(luò)電視品牌都有自己的（視頻內(nèi)容）平臺。計算機無法訪問，各個品牌的電視機也只能訪問自己的平臺。”而據(jù)央視的調(diào)查稱，互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容平臺具有相當(dāng)強的隱蔽性，監(jiān)督和檢查都很困難。

互聯(lián)網(wǎng)電視在國內(nèi)興起之初，整機廠商們就兩條腿走路，在搭建內(nèi)容平臺上下功夫。它們或是與視頻點播網(wǎng)站迅雷、PPS以及門戶網(wǎng)站新浪、搜狐等合作，或是自建平臺。如創(chuàng)維與朗科共同出資1000萬元組建了酷開網(wǎng)，后續(xù)又追加過投資；TCL專門成立了內(nèi)容公司；康佳效仿蘋果的應(yīng)用商店推出了開放式互聯(lián)網(wǎng)電視平臺，還與文化部旗下的中錄聯(lián)興合作建立內(nèi)容平臺；長虹則投資1.5億元建設(shè)樂教網(wǎng)。

“涉黃門”爆發(fā)后，被牽扯其中的整機廠商紛紛喊冤，在第一時間否認其互聯(lián)網(wǎng)電視平臺中存在淫穢內(nèi)容。

TCL的相關(guān)負責(zé)人表示，該公司與CNTV（中國網(wǎng)絡(luò)電視臺）共建互聯(lián)網(wǎng)電視實驗室，與華數(shù)傳媒達成戰(zhàn)略合作，是唯一與兩家獲得牌照的機構(gòu)合作的整機廠商，互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容的安全性應(yīng)該是可控的。

TCL集團新聞發(fā)言人梁啟春稱，被央視曝光是因為其互聯(lián)網(wǎng)電視搜索引擎存在漏洞。他表示，TCL先前的互聯(lián)網(wǎng)電視搜索平臺是與迅雷合作開發(fā)的，目前已經(jīng)進行了整改，在升級后的搜索后臺對涉及違規(guī)內(nèi)容的關(guān)鍵詞進行屏蔽，同時挑選了一批可靠內(nèi)容列入“白名單”。

其他4家廠商也明確表示自己一直與正規(guī)的內(nèi)容提供商合作，同時對關(guān)鍵字和內(nèi)容進行過濾，各自的互聯(lián)網(wǎng)電視平臺上并沒有設(shè)置淫穢內(nèi)容。

廣電總局的三張牌照分別發(fā)給CNTV、華數(shù)傳媒和上海文廣之后，《IT時代周刊》了解到，TCL、清華同方、創(chuàng)維、長虹和海信等主要互聯(lián)網(wǎng)電視廠商正爭先恐后地與這三家機構(gòu)接洽，有些已達成合作。先前與迅雷在內(nèi)容方面進行合作的創(chuàng)維就表示，雖然該公司還沒有終止和迅雷合作，但今后必然要選擇有牌照的企業(yè)。

中國電子商會副秘書長陸刃波指出，整機廠商本身并不提供內(nèi)容服務(wù)，監(jiān)管部門應(yīng)該從內(nèi)容提供的源頭調(diào)查此次涉黃事件。另有不愿具名的廠商人士表示，或許有極個別的網(wǎng)站提供了違規(guī)的鏈接，但不能代表行業(yè)整體狀況。

加大監(jiān)管

廣電總局表示，作為電視機產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，廣電總局正在積極推進互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展，其中一個重要內(nèi)容就是加強監(jiān)管，保證互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容的安全健康。而在事實上，它直接針對互聯(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)管從來沒有放松過。

去年8月，廣電總局曾下發(fā)《關(guān)于加強以電視機為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》（以下稱“《通知》”）。

《通知》規(guī)定，通過互聯(lián)網(wǎng)連接電視機或機頂盒等電子產(chǎn)品向電視機終端用戶提供視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。而按照其規(guī)定，申請《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的企業(yè)必須是國有獨資或國有控股單位。這不啻給熱情高漲的業(yè)者潑了一盆冷水。

《通知》同時要求，各級廣電管理部門在接到通知后，應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)從事以電視機為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)有擅自從事相關(guān)業(yè)務(wù)的機構(gòu)，依法予以處理。

兩個月后，廣電總局向央視發(fā)函，重申《通知》明確要求各相關(guān)企業(yè)不得擅自將互聯(lián)網(wǎng)上的影視劇等各類視聽節(jié)目傳送到電視機終端供用戶收看，開展此類業(yè)務(wù)必須按照總局有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取許可證；要求央視配合新媒體工作，立即撤下正在播放的TCL、海信、海爾等品牌互聯(lián)網(wǎng)電視的電視廣告。

面對廣電總局的監(jiān)管措施，比整機廠商更苦惱的是內(nèi)容提供商，它們當(dāng)中的一些已經(jīng)無奈地選擇放棄。

TCL旗下互聯(lián)網(wǎng)電視MiTV一度由PPS提供視頻資源。去年9月，雙方終止了合作。PPS總裁徐瑋峰當(dāng)時坦陳：“國家認為PPS沒有互聯(lián)網(wǎng)電視方面的經(jīng)營資質(zhì)，PPS離開也是在遵守國家法律規(guī)定。”他表示PPS短期內(nèi)不會再嘗試互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)。直到今天，徐瑋峰的想法依然沒有改變，“目前沒有資格就只能這樣了”。

在部分業(yè)內(nèi)人士看來，此次央視曝光互聯(lián)網(wǎng)電視涉黃，一定程度上也是在為廣電總局出臺又一輪互聯(lián)網(wǎng)電視新規(guī)作鋪墊。

本刊記者得到的消息稱，廣電總局即將頒布《互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)范》和《互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)管理規(guī)范》，對互聯(lián)網(wǎng)電視采取“內(nèi)容集成”的雙重管理模式，它將要求每臺互聯(lián)網(wǎng)電視機必須與持有牌照的集成業(yè)務(wù)平臺綁定，同時，提供集成業(yè)務(wù)的機構(gòu)必須從持有內(nèi)容牌照的機構(gòu)處獲取內(nèi)容。

有業(yè)內(nèi)人士解釋說，按照上述管理模式，互聯(lián)網(wǎng)電視牌照將分為內(nèi)容服務(wù)和集成業(yè)務(wù)兩種，目前CNTV、上海文廣和華數(shù)傳媒獲得的屬于集成業(yè)務(wù)牌照，未來首批獲得互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)牌照的，將依然是廣電系企業(yè)。

監(jiān)管力度加大也引發(fā)了業(yè)界的擔(dān)憂之聲。奧維營銷咨詢有限公司副總經(jīng)理金曉峰認為，限量發(fā)放牌照和限制自建平臺都是為了加速整機廠商與持照企業(yè)對接，這勢必造成壟斷，互聯(lián)網(wǎng)電視機的生產(chǎn)成本也會隨之增加，企業(yè)為了維持原有的利潤空間，自然會將這部分成本轉(zhuǎn)移到消費者頭上。[!--empirenews.page--]

延續(xù)利益博弈

“涉黃事件是互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展過程中的一個小插曲，最終的指向是內(nèi)容的規(guī)范化，”在清華同方數(shù)字電視副總經(jīng)理王向東看來，“對彩電廠商互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容進行規(guī)范化的過程，其實質(zhì)是一個利益博弈的過程?！?BR>
互聯(lián)網(wǎng)電視涉及到廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三方的利益，由于三網(wǎng)分屬廣電和電信兩個部門，因此，互聯(lián)網(wǎng)電視自誕生之日起，就一直在廣電系與電信系的斗法中蹣跚向前。

互聯(lián)網(wǎng)電視今天的處境，與電信運營商著力推廣的IPTV有頗多相似之處。就在“涉黃門”爆發(fā)前半個月，廣電總局向各省廣電局發(fā)出“41號文”，要求對于未經(jīng)廣電總局批準擅自開展IPTV業(yè)務(wù)的地區(qū)，依照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》等條規(guī)依法予以查處，限期停止違規(guī)開展的IPTV業(yè)務(wù)。

根據(jù)此文，除了目前已取得IPTV落地資格的江蘇、云南、上海、福州、廈門等2省12市，其他地區(qū)電信企業(yè)開展的IPTV業(yè)務(wù)都將被叫停。據(jù)悉，安徽、海南、江西、福建和四川等省的廣電部門已要求當(dāng)?shù)仉娦牌髽I(yè)報送IPTV業(yè)務(wù)情況。在更早的2月8日，廣電總局曾下發(fā)通知，要求2月9日零時前停止向廣西提供IPTV信號源。

家電行業(yè)觀察家劉步塵認為，廣電系運營商的ARPU（每用戶平均收入）值高達每月上百元，這已讓廣電產(chǎn)業(yè)鏈上的其他企業(yè)羨慕不已，而電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)又因內(nèi)容問題處處受制，互聯(lián)網(wǎng)電視已經(jīng)成了部門利益之爭的新焦點。

工信部部長李毅中早些時候透露，三網(wǎng)融合試點方案預(yù)計在5月出臺，6月啟動。有分析師指出，廣電系和電信系一直想方設(shè)法阻止對方進入各自市場，雙方爭奪的是市場，由于電信系的市場化起步遠早于廣電系，后者在競爭中缺乏優(yōu)勢，加之在三網(wǎng)融合的大戰(zhàn)略背景下，電信系的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯提速，這都令廣電系感受到壓力。在這個時間點，監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容緊隨徹查IPTV業(yè)務(wù)而至，更像是廣電系與電信系利益沖突的集中爆發(fā)。