通信創(chuàng)新技術(shù)多點出擊是正解

3月6日，國家發(fā)改委公布了從2008年第4季度到2010年底，國家4萬億元投資的重點投向和資金測算，其中為一些信息產(chǎn)業(yè)人士寄望的自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向可能獲投約3700億元。

“這一方向的資金量說多不多，說少不少，信息產(chǎn)業(yè)可以一定程度地爭取?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員表示，“不過，如果將目光只放在這一領(lǐng)域，太狹窄，收獲不會大?！备鶕?jù)該中心的研究解讀，信息產(chǎn)業(yè)若想獲得國家擴大內(nèi)需投資，不能一味強調(diào)自身特性，而應(yīng)盡量融于其他領(lǐng)域，將自身能予其他領(lǐng)域的價值盡量放大。

自主技術(shù)應(yīng)放眼更多投向

據(jù)了解，4萬億元的投資項目安排主要依據(jù)國家“十一五”規(guī)劃和其他中長期專項規(guī)劃，而項目選定的具體要求正由發(fā)改委和工信部共同敲定。

不過，前述國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員表示，由于這些投資目的在于擴大內(nèi)需，講究實效，因此獲投資的項目往往都是一些在建項目或前期工作完備的項目，以便很快形成實物工作量和有效需求；同時要求產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，項目的實施可拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)行業(yè)加大投資力度，“帶動相關(guān)行業(yè)自主創(chuàng)新能力的大幅度提升，帶動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整”。

根據(jù)這種基本特征判定，該研究員認(rèn)為TD-SCDMA毋庸置疑會得到4萬億元中的部分投資。

“盡管如此，TD-SCDMA尋求投資的方式仍然很重要。雖然它屬于國家重大自主創(chuàng)新成果，但尋求投資時，不能常規(guī)地只看向自主創(chuàng)新方向，而應(yīng)將更多視角放到其他各領(lǐng)域中。通信是各領(lǐng)域不可或缺的發(fā)展工具，在已確定的這些投向中，鐵路、機場等新設(shè)施的建設(shè)需要通信配套建設(shè)，現(xiàn)代化醫(yī)療教育等社會事業(yè)的發(fā)展需要信息化技術(shù)的提升。因此，TD-SCDMA應(yīng)多點出擊，在各領(lǐng)域?qū)ふ易约哼m合的切入點，在各領(lǐng)域都找到自己的一席之地，成為真正的社會應(yīng)用才是對TD-SCDMA最有價值的。如果只能被國家看做一項自主創(chuàng)新技術(shù)來進行投資，對于TD-SCDMA的成長性并非最有益和最有效的。其他技術(shù)和應(yīng)用也是如此。”

我國下一代互聯(lián)網(wǎng)即是個很好的例子，它的校園網(wǎng)IPv6技術(shù)升級改造是通信領(lǐng)域目前最早獲得國家擴大內(nèi)需投資的項目。參與這一項目招標(biāo)的銳捷網(wǎng)絡(luò)相關(guān)人士向記者表示，這一項目從屬的投向就是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)。

項目將受嚴(yán)格監(jiān)管

作為最早獲得投資的通信領(lǐng)域項目，100所高校校園網(wǎng)IPv6技術(shù)升級改造項目的采購招標(biāo)已于今年2月結(jié)束，不過出于相關(guān)部門對這一項目的慎重要求，銳捷網(wǎng)絡(luò)相關(guān)人士表示目前不便透露招標(biāo)情況。而據(jù)記者了解，該項目已先期形成了嚴(yán)格的監(jiān)督體制。

“作為擴大內(nèi)需項目，國家勢必將對項目管理的規(guī)范性、投資使用的合理性等實行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。項目已設(shè)置了健全的組織管理機構(gòu)，以保障項目順利實施?！苯逃靠萍妓舅鹃L謝煥忠表示。

據(jù)他介紹，校園網(wǎng)IPv6項目擁有項目管理機構(gòu)、項目指導(dǎo)機構(gòu)和項目咨詢機構(gòu)一整套嚴(yán)密的管理體系。項目管理機構(gòu)負(fù)責(zé)項目重大問題決策，通過子項目合同對所有的128個子項目進行組織協(xié)調(diào)，并按照《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》對項目實施和國家資金使用情況進行監(jiān)管，按照國家有關(guān)規(guī)定對項目的重要環(huán)節(jié)實施監(jiān)察。項目指導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)項目總體設(shè)計，決策重大技術(shù)問題，根據(jù)項目總體要求對相關(guān)子項目進行技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助項目負(fù)責(zé)人管理相關(guān)子項目。項目咨詢機構(gòu)對項目提供指導(dǎo)和技術(shù)咨詢，也會有財務(wù)、法律等方面專家對項目實施過程中的重要環(huán)節(jié)提供專業(yè)咨詢意見和建議。

“校園網(wǎng)IPv6項目給后續(xù)可能參與擴大內(nèi)需項目的通信領(lǐng)域一個參照和提醒，即擴大內(nèi)需項目實施的規(guī)范性會比通信領(lǐng)域以往自主建設(shè)項目要高出許多，相關(guān)主體應(yīng)提前規(guī)范自身?！鼻笆鰢鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員表示。