周子學(xué)：“在代工企業(yè)、運(yùn)營商和渠道商的壓力下，手機(jī)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位日趨弱化，應(yīng)推動上下游企業(yè)合作，促進(jìn)制造業(yè)和運(yùn)營業(yè)的互動，逐步建立完善健康的產(chǎn)業(yè)鏈?！?

在本次報(bào)告會上，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司司長周子學(xué)表示，幾年來，我國手機(jī)行業(yè)一直以30%的速度增長，已經(jīng)成為世界手機(jī)的制造基地，2007年中國手機(jī)行業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，前七個(gè)月全行業(yè)生產(chǎn)手機(jī)3.03億部，并呈出如下幾個(gè)特點(diǎn)：

首先，從企業(yè)來看，內(nèi)外資企業(yè)的差距在拉大，企業(yè)的更迭現(xiàn)象非常明顯。外資企業(yè)繼續(xù)占主導(dǎo)地位，市場份額接近3/4。而跨國公司仍在兼并重組，這個(gè)問題很值得本土企業(yè)深思。國產(chǎn)手機(jī)份額繼續(xù)呈現(xiàn)下滑趨勢，手機(jī)企業(yè)更迭的現(xiàn)象也非常明顯。盡管進(jìn)入手機(jī)領(lǐng)域的國內(nèi)企業(yè)在增加，但是一些企業(yè)由于效益降低等原因退出了市場。

其次，從產(chǎn)品看，出現(xiàn)了高低端兩頭增長的局面。功能全、價(jià)格高的新型高檔手機(jī)，比如說帶GPS的手機(jī)、炒股的手機(jī)等，深受成熟消費(fèi)者的喜歡，銷量也在不斷上升，對企業(yè)盈利的貢獻(xiàn)也在不斷加大。低端產(chǎn)品也出現(xiàn)了快速增長的勢頭，主要與農(nóng)村市場不斷發(fā)展和外資企業(yè)營銷策略改變有密切的關(guān)系。

再次，從市場上看，出口和國內(nèi)的中西部市場，成了拉動手機(jī)增長的主要力量，其中，三資企業(yè)是出口的主力軍，出口上千萬部的企業(yè)都是外資企業(yè)。

最后，從產(chǎn)業(yè)鏈上看，代工企業(yè)快速發(fā)展使產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生變化。目前國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了數(shù)十家代工企業(yè)。累計(jì)到2006年底中國內(nèi)地已經(jīng)出現(xiàn)了數(shù)十家手機(jī)代理品牌。去年全年代工生產(chǎn)的手機(jī)是1.0995億部，占全年手機(jī)生產(chǎn)量的22.9%。這些代工企業(yè)中年產(chǎn)量超過100萬的企業(yè)有7家，超過1000萬的有3家。其中華寶通信有限公司生產(chǎn)了4000多萬部，富士康2000萬部，珠海的偉創(chuàng)立1800萬部。

目前我國手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈中也還存在一些問題：首先，嵌入式技術(shù)和元器件仍是國內(nèi)本土企業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前嵌入式平臺軟件等技術(shù)大部分掌握在跨國公司的手中，一些新型的技術(shù)大量依賴進(jìn)口，從專利許可收費(fèi)等方面對本土企業(yè)產(chǎn)生了很大的影響和制約。其次，在代工企業(yè)、運(yùn)營商和渠道商的壓力下，手機(jī)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的地位日趨弱化。最后，黑手機(jī)大量存在，產(chǎn)品的服務(wù)不統(tǒng)一、不規(guī)范現(xiàn)象比較突出。

基于此，周子學(xué)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取的措施包括：

第一，推動企業(yè)加強(qiáng)對核心技術(shù)的研發(fā)，抓住新一代移動通信發(fā)展時(shí)機(jī)，推動國內(nèi)企業(yè)加大對信息安全系統(tǒng)的開發(fā)力度，并且引導(dǎo)以大企業(yè)為龍頭的行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。向彩電企業(yè)學(xué)習(xí)，做技術(shù)聯(lián)盟，爭取在關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)方面實(shí)現(xiàn)突破，同時(shí)協(xié)調(diào)在電池、充電器領(lǐng)域研發(fā)，減少標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一帶來的市場問題。

第二，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，聯(lián)合部委打假、打黑。把市場整治作為長期的工作做下去。鼓勵并且宣傳品牌手機(jī)，協(xié)調(diào)有關(guān)的部門有針對性地對消費(fèi)者投訴比較多的手機(jī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)查。規(guī)范賣場的行為，增強(qiáng)企業(yè)的售后服務(wù)。

第三，推動國內(nèi)企業(yè)“走出去”。為企業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)造更好的條件，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)開拓新的市場領(lǐng)域，比如東亞、東南亞、非洲等新興市場，以及到國際上最核心，也是最難攻的歐美市場。

第四，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，在標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保等方面加強(qiáng)對企業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，推動上下游企業(yè)的協(xié)作，促進(jìn)制造業(yè)和運(yùn)營業(yè)的互動，逐步建立完善健康的產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)市場的研究和分析及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營模式的創(chuàng)新，繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等。