第21屆電子信息百強企業(yè)發(fā)布暨推進產(chǎn)業(yè)結構升級工作會議6月7日在沈陽召開。信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉、中紀委駐信息產(chǎn)業(yè)部紀檢組組長郭允沖、沈陽市副市長鄒大挺等領導出席會議。出席會議的還有國家發(fā)改委、審計署、商務部、財政部、國務院發(fā)展研究中心、信息產(chǎn)業(yè)部相關司局以及遼寧省、沈陽市的有關領導。婁勤儉在會上作重要講話，他強調(diào)，要發(fā)揮大企業(yè)的骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。 

婁勤儉首先介紹了電子信息百強企業(yè)發(fā)展的特點，分析了當前電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢 。婁勤儉指出，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、提升電子信息產(chǎn)業(yè)競爭力，要靠企業(yè)，特別是大企業(yè)發(fā)揮骨干作用。信息產(chǎn)業(yè)部將進一步加大對電子信息百強企業(yè)的支持，采取有效措施，加強資源整合，支持和引導企業(yè)進行產(chǎn)品結構調(diào)整和優(yōu)化升級。重點做好以下工作： 

一是積極創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)結構升級的政策法規(guī)環(huán)境。要抓好“十一五”規(guī)劃的宣傳貫徹和實施，加強宏觀調(diào)控和信息引導。繼續(xù)推動有利于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施出臺。目前，信息產(chǎn)業(yè)部參與制定的扶持軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策即將出臺?！盾浖c集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》已經(jīng)列入國務院的二類立法計劃，《信息技術應用條例》也在抓緊制 定，落實《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃》的配套政策也將陸續(xù)推出。信息產(chǎn)業(yè)部將繼續(xù)推動利用財稅、金融、政府采購等政策，引導自主創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)化，形成有利于產(chǎn)業(yè)結構升級的外部環(huán)境。 

二是堅持依靠科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)結構升級。針對核心基礎產(chǎn)業(yè)競爭力不足的實際情況，積極打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，特別注重突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的關鍵點，重點發(fā)展平板顯示器件、核心元器件、軟件、集成電路等領域。 

做好新一代寬帶無線移動通信、核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件等信息產(chǎn)業(yè)重大科技專項的實施，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新的主體作用。積極推動實施TFT-LCD國家產(chǎn)業(yè)化專項，推動國內(nèi)面板企業(yè)整合。推進基于三種標準的第三代移動通信技術的產(chǎn)業(yè)化應用。進一步用好電子發(fā)展基金、集成電路研發(fā)專項資金等手段，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，培育新的經(jīng)濟增長點。鼓勵建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持企業(yè)聯(lián)合進行技術研發(fā)，建立專利池，成果共享，增強對外知識產(chǎn)權談判籌碼。大力鼓勵具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品出口，增加一般貿(mào)易，逐步解決加工貿(mào)易比重過高的問題。

三是大力發(fā)展軟件和信息服務業(yè)。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，重在解決制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)三者的比例關系，而關鍵在于加快發(fā)展軟件業(yè)和信息服務業(yè)，提高軟件產(chǎn)品檔次，提升信息服務質(zhì)量。繼續(xù)做好軟件正版化工作，加大軟件知識產(chǎn)權保護力度，進一步規(guī)范軟件市場秩序，提高應用水平，擴大應用市場。利用我國已有的制造業(yè)優(yōu)勢，著力促進軟件業(yè)和制造業(yè)互動發(fā)展，鼓勵軟硬件上下游企業(yè)的協(xié)作，推動嵌入式操作系統(tǒng)、集成開發(fā)環(huán)境以及嵌入式應用軟件產(chǎn)品的研發(fā)和應用。大力發(fā)展軟件和服務外包，建設好服務外包基地城市，建設一批軟件外包公共服務平臺，完善軟件外包促進和服務體系，推動軟件外包擴大規(guī)模、提高水平。

四是繼續(xù)推進節(jié)能和環(huán)保。要進一步統(tǒng)一認識，采取有效措施，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中提出的兩個約束性指標。把給予環(huán)保要求的技術革新作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的重要途徑，以實施《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》為契機，落實執(zhí)行電子信息產(chǎn)品污染控制標準，鼓勵企業(yè)研制和生產(chǎn)替代產(chǎn)品，探索廢舊電子信息產(chǎn)品的回收處理再利用工作。
   
五是繼續(xù)推進國際化戰(zhàn)略，著力培育本土跨國公司。繼續(xù)健全支持政策和服務體系，積極扶持和推動本土企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，增強競爭力。繼續(xù)鼓勵企業(yè)開展國際化經(jīng)營，推動本土企業(yè)以境外投資建廠、工程承包及制造業(yè)、運營業(yè)聯(lián)手等多種方式開展國際合作。近期，部分企業(yè)在開展國際并購過程中遇到了一些階段性的困難。要積極幫助企業(yè)渡過難關，對具有國際化經(jīng)營能力的大企業(yè)予以財政、稅收、金融、人才等方面的政策扶持，協(xié)調(diào)有關部門幫助解決企業(yè)問題和困難。從今年起，電子發(fā)展基金的使用要從引導示范轉(zhuǎn)向重點扶持與引導示范相結合，每年的增量部分要全部用于對大企業(yè)的支持。做好貿(mào)易摩擦和產(chǎn)業(yè)安全應對工作，聯(lián)合有關部門完善貿(mào)易摩擦的協(xié)調(diào)應對機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)范競爭秩序和應對貿(mào)易摩擦中的組織協(xié)調(diào)作用。加強對國內(nèi)企業(yè)在境外經(jīng)營的指導，規(guī)范競爭行為。 
 
婁勤儉要求企業(yè)尤其是電子信息百強企業(yè)，要充分發(fā)揮排頭兵作用，真正成為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的主體。要加快實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，注重差異化發(fā)展；注重科技創(chuàng)新，準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢；發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品帶動結構調(diào)整升級。