稀土整合主導權(quán)的戰(zhàn)火，已燃燒到了工信部。

3月26日，幾位來自江西的地方官員去了位于北京西單民航大廈5層的工信部產(chǎn)業(yè)司和規(guī)劃司，后來又去了萬壽路那邊的原材料司。

“苗部長兩會期間說要把稀土整合到3家以內(nèi)，江西省的領(lǐng)導特別關(guān)心這件事，就派我們打聽打聽具體整合的方案，江西的企業(yè)如何參與？”江西工信委的一位官員對《華夏時報》記者說。

工信部部長苗圩3月11日曾公開表示，為了珍惜我國寶貴的稀土資源以及可持續(xù)利用，全國稀土企業(yè)將整合組建為2-3家大型企業(yè)，“整合方案并不一定按省來劃分。”

上述江西工信委官員把問題拋給了產(chǎn)業(yè)司和規(guī)劃司，但這兩個司又把皮球踢回了原材料司，而原材料司的回答卻跟苗圩的說法一致：整合方案目前并沒有時間表。

為稀土跑工信部的地方官員還有很多，工信部原材料司的一位官員向本報記者透露，兩會以來，內(nèi)蒙古、廣東、四川等省區(qū)的官員密集來訪，無非是想趁著整合方案還沒有正式出臺，更多地爭取本地方在稀土整合上的主導權(quán)。

爭奪主導權(quán)

江西省的稀土爭奪已經(jīng)進入白熱化。

“五礦、中鋁等央企在江西的稀土產(chǎn)業(yè)都有染指，就連包鋼稀土、廣晟等地方國企都摻和了進來。”上述江西工信委官員說。

據(jù)介紹，五礦集團從2003年開始進入南方中重稀土市場。五礦集團目前共擁有13600噸分離能力，占到國內(nèi)中重稀土市場的1/4左右。

2010年，中國鋁業(yè)公司又插上了一腳，與江西省國資委草簽了協(xié)議，以增資擴股方式對江鎢控股集團進行出資，成為其控股股東。

上述江西工信委官員告訴記者，“因為北方包鋼稀土一家獨大，所以只能拿實力薄弱、戰(zhàn)略價值更高的南方稀土下手，南方稀土以中重離子型稀土為主，主要分布在江西贛州。”

贛州成了爭奪控制權(quán)的焦點。據(jù)了解，包鋼稀土出資2.32億元收購信豐新利等3家企業(yè)的贛州11500噸稀土分離產(chǎn)能，而廣晟有色也在江西贛州設(shè)立了江西廣晟稀土有限責任公司。

“但贛州人是聰明的，外來的不管是央企、國企，投資是投資，把錢拿過來，但獲得的都是加工產(chǎn)能而非采礦權(quán)，所有的采礦權(quán)都在自己人手里。”上述江西工信委官員說。

據(jù)介紹，從2004年組建開始，贛州稀土礦業(yè)有限公司就是贛州稀土礦山唯一的采礦權(quán)人，這家公司持有88個采礦權(quán)證，整個江西省也只有89個采礦權(quán)證。

稀土定價權(quán)的爭奪，贛州也毫不示弱。

去年5月，包鋼稀土獲批組建稀土產(chǎn)品交易平臺。贛州就在當年11月11日搶先成立了贛州稀有金屬交易所。從籌建到成立，僅花了100來天。上述江西工信委官員說，這也得到了省工信委的鼎力支持，因為稀土行業(yè)是江西的利稅大戶，一旦包鋼稀土建立起交易平臺，贛州的稀土企業(yè)也把稀土拿去交易，那么贛州在這方面的稅收要減少10億以上。

誰是前三甲

據(jù)上述工信部人士透露，被問到最多的是，苗部長所說的2-3家稀土大型企業(yè)指的是哪幾家。

但相比上述江西工信委官員和江西懸著的心，內(nèi)蒙古就比較踏實了。本報記者在采訪兩會期間，內(nèi)蒙古組的人大代表竟沒有一個提稀土方面建議的，自治區(qū)領(lǐng)導在重要場合也沒有做過相關(guān)發(fā)言。

如此踏實的原因是由于內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委會同相關(guān)企業(yè)制定的《中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司組建方案（征求意見稿）》已提交工信部，工信部原則上同意方案提出的稀土企業(yè)集團組建步驟。

據(jù)了解，此次整合主要以我國北方輕稀土為主，將由內(nèi)蒙古包鋼集團公司牽頭，聯(lián)合甘肅稀土集團公司，吸收四川、江西、山東等地骨干企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司。

值得一提的是，在此前的2月27日，廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團掛牌儀式在廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司總部舉行。廣東省副省長劉志庚在發(fā)言中表示，該集團力爭成為國家重點發(fā)展的三大稀土企業(yè)集團。

不過，上述工信部人士并沒有太提及這家剛掛牌的公司。據(jù)該人士透露，北方稀土整合以包鋼稀土為中心，這個沒有什么懸念了，南方有五礦集團整合江西贛州稀土資源，西南則是江西銅業(yè)整合四川稀土產(chǎn)業(yè)。

“鼓勵實力雄厚、有條件的大型企業(yè)，以資本為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、資產(chǎn)重組、資源優(yōu)化配置，在全國逐漸形成2-3家具有稀土產(chǎn)品優(yōu)勢、經(jīng)濟實力雄厚、專業(yè)化強的有國際競爭力的集團。”該人士稱。

聽說五礦整合贛州稀土，上述江西工信委官員不敢茍同。他說，讓贛州頭疼的還不止是采礦權(quán)和定價權(quán)的問題，更重要的是，江西省內(nèi)存在大量無證開采的現(xiàn)象，一些地區(qū)靠開采稀土維持經(jīng)濟發(fā)展，想禁止違規(guī)開采都很難。而此前，贛州市經(jīng)委副主任何昌洪也曾坦言，“不要說跨省整合，就是省內(nèi)、市內(nèi)的整合也頗為不易。”

稀土整合問題歸根到底是利益分配問題，地方政府不會輕易把采礦權(quán)交給央企。上述工信部人士說，跨省的稀土整合必然需要處理好不同地方之間的利益分配問題，解決的辦法有很多，央企可以攜手地方組建企業(yè)集團，央企之間、央企與地方企業(yè)都可以相互持股。