他進一步指出，過去科技部推動的‘十城萬盞’為公共工程，當產業(yè)背景為公共工程時，的確便需要建立一套標準，但是現(xiàn)階段需要的并非國家級標準，嚴格來說應是驗收標準。‘十城萬盞’為中國半導體照明應用工程的簡稱，2009年4月由科技部在21個城市啟動實施，擬通過試點城市規(guī)?；瘧?，將研發(fā)與產業(yè)重大需求相結合，以推動半導體照明技術創(chuàng)新，并推動半導體照明應用市場。

對于驗收標準的迫切性，鄭浩聞以臺灣的LED路燈標準為例，臺灣2008年制訂完成LED路燈標準后，首年有五家LED路燈業(yè)者通過，第二年則有十家通過。臺灣的經(jīng)濟部標準檢驗局是于2008年12月4日正式公布CNS 15233‘發(fā)光二極管道路照明燈具’標準。臺灣標檢局表示，LED路燈標準的內容除可提供LED產業(yè)在產品設計與制造、政府與民間采購等方面的技術依據(jù)外，對于提升公共工程質量亦有莫大的幫助。此標準的確有助于提升產品質量，尤其當中對于LED路燈效率的要求頗為嚴苛。

需建立完整的驗收標準

LED路燈業(yè)者表示，此標準規(guī)定LED路燈完成枯化點燈后(1千小時)，在常態(tài)下持續(xù)點燈，3千小時后光通量不得低于92%，但是，LED的特性會隨著時間與高溫而產生光衰現(xiàn)象，對于LED廠商而言，如何要在LED路燈點亮4千小時后，維持一定的發(fā)光效率便是難度所在。此外，在LED路燈耐久性試驗中，需在通電以及50℃±2℃，連續(xù)操作360小時，實驗結束后再行測量光通量值，在如此高溫環(huán)境下測試LED路燈的信賴性，對于廠商而言也是一項重大考驗。

雖然有此嚴格標準，但是，根據(jù)我所熟識的臺灣建筑工程界友人指出，即使有此標準后，工程也無法依照此標準驗收，因為標準限定產品規(guī)格及特性，但是達到標準的途徑及方法各有不同，系統(tǒng)效能質量也會有所不同，因此必需要有完整配套的檢測方案，針對最后建置的系統(tǒng)確立完整的驗收標準，如此才有意義。由于這樣的前車之鑒，中國大陸是否要比照臺灣的標準模式，鄭浩聞認為這是值得商榷的。

中國于2010年推出的‘十城萬盞’LED路燈公共建設計劃，由于受到諸多因素影響，包括政府預算資金及LED路燈產品質量不穩(wěn)定等，導致實際安裝量仍不到40萬盞。不過，根據(jù)市場研究機構拓墣產業(yè)研究所指出，基本上，中國發(fā)展LED照明的方向未變，若從三部委2010年底的LED照明聯(lián)合標案來看，LED大規(guī)模商機應該已是不遠。

中國中央政府于去年(2010)年底大規(guī)模舉行LED照明產品的公開招標，招標產品包括LED道路/隧道燈、LED筒燈、反射型自鎮(zhèn)流LED燈(MR系列與PAR系列)，以中國國家發(fā)改委，住建部，與交通運輸部三部委組成評審組織，此次標案共計94家業(yè)者角逐，最后由28家照明產品公司得標，得標廠商多半是中國本土LED業(yè)者。據(jù)了解，此次標案的技術規(guī)范對于LED照明產品的規(guī)格與質量十分要求，除了燈具本身的安全性之外，對于初始光通量、光通量維持率、功率因素等都有相關的要求，因此對于后續(xù)國家標準的發(fā)展將具有指標性。

研究機構LEDinside分析師認為，該標案針對每個政府單位所申報的示范工程項目有一定的規(guī)模限制，例如，應用LED室內照明產品進行建筑照明設施新建、改造項目需要在5,000盞以上；應用LED路燈、隧道燈進行次干道、支路或隧道照明設施新建、改造項目至少500盞以上，而每一單位所釋出的金額至少都在300萬元人民幣以上，未來將會有越來越多的單位依照此規(guī)范加入示范公程行列，因此對于未來LED行業(yè)的發(fā)展具有非常大的想象空間。拓墣產業(yè)研究所預估指出，從2011年到2012年底，將會有更多LED路燈財政補貼案及標準檢測案陸續(xù)出爐，有助加速推動大陸LED路燈市場進展。

拓墣估算，到2012年底，中國大陸應該就可以完成200萬盞LED路燈安裝、50個城市示范工程、LED國產化比例達到70%、全國每年節(jié)電10億度等目標。而中國大陸的LED路燈市場，也將自2012年起、至2015年，進入快速成長期。

現(xiàn)有標準缺乏可執(zhí)行度及影響力

后續(xù)商機的實現(xiàn)取決于標準的確立及實質的影響力，2009～2010年，中國政府便連續(xù)頒布一系列LED國家標準及行業(yè)標準，其中，2009年12月15日，由全國照明電器標準化技術委員會主導的6項LED相關標準送審稿通過審批，成為國家標準，加上此前出臺的兩項強制性國家標準，共計8項，陸續(xù)在2010年投入實施。此外，2010年1月工業(yè)和信息化部半導體照明技術標準工作組又發(fā)布了《半導體光電子器件功率發(fā)光二極管空白詳細規(guī)范》等9項半導體照明行業(yè)標準。除上述國家及行業(yè)標準外，廣東、深圳、山西等地方政府也相繼推出一系列地方標準引導LED產業(yè)發(fā)展。

然而，各項標準實施至今，成效及影響力卻相當有限，其中主因就是中國LED國家標準及行業(yè)標準制定尚不完善，缺乏LED壽命、色溫、散熱等關鍵性指標，導致設置的技術門坎過低，從而喪失了國家標準的主導地位。

有業(yè)者更直指問題所在，“LED照明產業(yè)作為世界性新興產業(yè)，近年來的快速發(fā)展帶來了標準制修訂的困難局面，由于標準的制修訂過程環(huán)節(jié)多，從起草到發(fā)布實施周期長，部分指針甚至面臨標準出臺即落伍的局面，造成國家標準的影響力銳減。”

針對此點，廣東于2011年首創(chuàng)LED照明產品標竿指數(shù)，亦即針對LED照明新興產業(yè)技術發(fā)展不夠充分、技術進步快等特點，選取公認為與LED照明產品質量有重大關系的產品指針，通過標竿指針指數(shù)相對測定產品質量，從而建立一種創(chuàng)新的動態(tài)LED照明產品質量評價體系，并結合第三方檢測和統(tǒng)一平臺評價的方式，對目前市場上的LED照明產品首先從路燈開始，進行質量和能效的評價和定位分級，其檢測方法和標準將根據(jù)國內外最新發(fā)布的相關標準和技術方法動態(tài)更新。

厘清LED光源特性為首要

對于中國LED照明標準的混亂，鄭浩聞認為解決的根本之道在于厘清LED光源特性及照明模式，進而提出更細致且符合現(xiàn)實的規(guī)范。他說：“現(xiàn)有的LED照明標準多仍承襲傳統(tǒng)照明的舊思惟，然而LED燈源的特性與傳統(tǒng)燈源有很大的不同，沿用傳統(tǒng)燈具系統(tǒng)去思考標準的制訂，基本上便會造成窒礙難行的局面。”[!--empirenews.page--]

他進一步指出，目前市場在思考LED照明市場的爆發(fā)性時，多采用直接替代的角度出發(fā)，也就是說直接用LED燈取代舊有系統(tǒng)上的球燈或條燈，因為這是最省事的方法，然而，不可否認的是，傳統(tǒng)的燈具設計并無法彰顯LED的優(yōu)點。例如，將LED燈架在與傳統(tǒng)路燈高度相同的燈桿上，由于LED具有指向性，因此，這種LED路燈的流明度勢必會受到質疑。

也就是說，沿用傳統(tǒng)光源的照明標準并無法凸顯LED燈的優(yōu)點，這些優(yōu)點包括節(jié)能、照射角度可控、響應時間快、長壽命、工藝環(huán)保等。因此，鄭浩聞認為，唯有擺脫傳統(tǒng)照明思惟，從LED照明的特性及最適用的系統(tǒng)角度出發(fā)，才能發(fā)展出可執(zhí)行及長久的標準。且需針對散熱、光衰、色溫、照度等制訂明確標準，如此才有利建立消費者對于LED燈具的信任度及接受度。至于下一階段的標準何時出爐，鄭浩聞表示：“目前首重在厘清LED照明的特性及模式，而這將會是一項曠日廢時的艱辛工作。”

市場的擴大會對標準的確立形成更大的助力，展望中國大陸LED市場的前景，未來兩年內承辦的諸多國際性賽事及盛會將會有推波助瀾之效。據(jù)了解，中國大陸在2011年，就有多達9-10項的全國性或國際性大型活動盛事，例如2011年3月份將在中國常州舉行的世界游泳錦標賽，2011年4月份將在西安舉行的世界園藝博覽會，2011年7-8月的中國中學生運動會及世界大學生運動會，以及2011年10月份的武漢辛亥革命100年活動周、中國城市運動會，另外還有亞洲男籃錦標賽、世界鐵人三項錦標賽、世界游泳錦標賽等國際大型賽事將于2011年在中國舉辦。至于2012年，則有國際航空展、亞洲沙運會、全國農民 運動會等等。根據(jù)拓墣研究所的觀察，因應活動賽事的舉辦，各地方政府都會積極進行場館建設、城市改造更新，以及大型公共顯示廣告牌和節(jié)能照明等項目的建設，而內需市場的擴大，將與助于中國LED國際標準的影響力。