日前，越南工貿(mào)部稱，為保障2008年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到8.5%~9%，今年全國用電需求量約772億度。2008年越南將新增功率約2200MW的電能并入國家電網(wǎng)，電力總生產(chǎn)量將會在2007年的基礎(chǔ)上增加15%，但全國的電力仍供不應(yīng)求。越南電力集團(tuán)(EVN)打算擴(kuò)大從中國的電力進(jìn)口規(guī)模，以滿足越來越大的電力需求，將向中國購電34億度。

EVN掌控越南全境的輸電網(wǎng)，為了減輕越南北部省份的用電短缺問題，EVN稱他們將會擴(kuò)大從中國南方電網(wǎng)公司的電力進(jìn)口規(guī)模。自2004年EVN開始從中國進(jìn)口電力，中國利用中越邊境省份云南的剩余電力供給越南。

電力危機(jī)亟待解決越南國家電網(wǎng)覆蓋全國所有的省，包括96%的縣和78%的村。越南的輸變電系統(tǒng)共有4級，66KV、110KV、220KV和550KV，其中越南水力發(fā)電站的生產(chǎn)能力占越南總電力的40%。

盡管越南在東南亞國家中電力消耗量屬較低水平，但近年持續(xù)增長的需求使得電力供應(yīng)日趨緊張。一方面，越南作為一個新興市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，特別是在越南加入WTO后，人口大規(guī)模地向城市移動和人民生活水平的提高，都大大地促進(jìn)了電力消費需求。另一方面，越南輸配電系統(tǒng)急待改進(jìn)，由于投資少，程序不完善，維護(hù)不力等原因，造成很多地區(qū)線路超載，電力損耗增大，甚至?xí)r常發(fā)生跳電事故。而且占越南總電力的40%的水力發(fā)電站到干旱期就會停業(yè)，導(dǎo)致全境電力的不足。

2007年7月，由于在暑熱期間用電需求再次增加，同時，越南北方水電站正在進(jìn)入洪水季節(jié)。和平省水電站的水位正處于低水平，以準(zhǔn)備防洪。因此，電廠的可用率受到限制，越南電源功率滿足不了用電高峰期的電力負(fù)載需要。越南國家電網(wǎng)調(diào)控中心進(jìn)行限制在幾個小時內(nèi)用電負(fù)載的措施，即以停電的方式確保系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

此前，越南各地的停電事件也是頻繁發(fā)生。2007年3月，越南能源集團(tuán)所屬的河內(nèi)電力公司實施市內(nèi)停電計劃。辦公場所和公共機(jī)關(guān)要節(jié)電10%，商業(yè)設(shè)施高峰用電和廣告、招牌照明用電必須減少50%。此外，河內(nèi)電力公司為了減少50%的公共照明用電，要求相關(guān)部門對街道、廣場、公園等處采取晚開燈、早熄燈的措施。

電力工業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)工業(yè),是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重點和先行產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的歷史使命。越南電力不足，已經(jīng)成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的瓶頸。

大批項目帶來廣闊商機(jī)

面對電力供應(yīng)日益緊張的局面，越南積極尋找解決途徑，積極發(fā)展電力工業(yè)，加快發(fā)電廠的建設(shè)速度。

從2007年起到2010年，越南需要投資200億美元來發(fā)展電力行業(yè)。據(jù)越南媒體報道，2008年越南電力集團(tuán)將啟動一大批電力項目。在全部項目中，有66個發(fā)電項目，5個決算項目，21個在建項目，11個開工項目，29個準(zhǔn)備投資項目。還有57個500kV電網(wǎng)項目，175個200kV電網(wǎng)項目，421個100kV電網(wǎng)項目等。這給中國電力企業(yè)帶來了廣闊商機(jī)。

此前，越南政府積極尋求國外援助，陸續(xù)出臺了一系列投資優(yōu)惠政策，并大力改善投資環(huán)境，希望以此吸引國外企業(yè)來越投資建廠。例如：外國投資企業(yè)可以將全部機(jī)械設(shè)備、辦公用具、以及原材料等運(yùn)到越南，一律免關(guān)稅；越南政府放寬外商投資比率的限制，容許外商在合資公司中持有高于50%的股權(quán)；允許外商獨資企業(yè)投資建廠等。越南計劃在2010年之前取消有關(guān)電力價格的限制，根據(jù)政府通過的電力價格計劃，2008年每度電的平均零售價格會增加6%至890盾/度(5.5美分)，并允許EVN將一些發(fā)電廠私有化和上市籌資。目前約有10個大的外國投資商向EVN申請投資發(fā)電廠。

越南提供的優(yōu)惠投資政策，以及投資環(huán)境的改善，都有利于我國企業(yè)到越南投資。我國企業(yè)開拓越南電力市場需要解決如下問題：進(jìn)一步拓寬融資渠道；鼓勵國內(nèi)有實力有經(jīng)驗的設(shè)計單位、設(shè)備制造廠和施工單位結(jié)合起來，形成完整的企業(yè)聯(lián)合體共同參與市場開拓；找到好的越方代理商。

中越電力合作共享光明

早在20世紀(jì)60年代，中國政府援助越南建設(shè)了一批電站項目。2000年以后，一批大型中國電站設(shè)備制造企業(yè)和綜合性工程公司相繼進(jìn)入越南市場開展業(yè)務(wù)，并開始跨國輸電的電網(wǎng)建設(shè)。2004年9月，云南河口瑤族自治縣以110千伏電壓等級成功向越南北部老街省送電，這是中國第一次大規(guī)模向國外輸電。

云南省地處中國西南邊疆，向毗鄰的越南北部送電規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，中越電力合作不斷升溫。云南電網(wǎng)公司自2004年9月實現(xiàn)對越南電力聯(lián)網(wǎng)送電以來，輸送的電量呈逐年遞增的趨勢。2007年1至11月，云南電網(wǎng)公司對越送電量23.2億度，累計電費收入達(dá)到1.4億美元。目前，云南電網(wǎng)通過三回110千伏和三回220千伏聯(lián)網(wǎng)工程向越南輸電。為加大中越電力合作的步伐，雙方500伏聯(lián)網(wǎng)前期準(zhǔn)備工作目前已經(jīng)展開。

南方電網(wǎng)覆蓋的區(qū)域與越南、老撾等東南亞國家接壤。作為國家授權(quán)的大湄公河次區(qū)域電力合作的中方執(zhí)行單位，南方電網(wǎng)公司充分發(fā)揮獨特的區(qū)位與地緣優(yōu)勢，加強(qiáng)與次區(qū)域國家電網(wǎng)互聯(lián)、電力交易和合作開發(fā)，成為國內(nèi)第一個“走出去”的電網(wǎng)。

從2004年9月開始，云南河口至越南老街、廣西防城港至越南廣寧、云南文山至越南河江的3條110千伏送電通道相繼建成并向越南送電。2006年9月，中國最大的跨國電力外送工程———中越第一條220千伏聯(lián)網(wǎng)工程正式投產(chǎn)，向越南北部六省供電，以緩解越南電力危機(jī)。（記者 汪名立）

編輯：鄭雅琴